“数”说2011民生支出 聚焦2012惠民新措

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1、全国财政工作会议专题2012笠2点2011年，中央财政保障和改21．3％。在财政专项扶贫、农村低保等保：曲．善民生的支出力度继续加大，在障民生措施、支持农业生产政策等七个注重总量规模增大的同时．支出结构也方面。2011年中央财政用于农村贫困更趋科学、更显公平。“三农”支出首次地区使贫困农民直接受益的综合扶贫超万亿元百姓在减轻税负、增加补贴投入约2272亿元。同时，为促进农业发以及教育、医疗、养老、住房保障等方面展，加快小型农田水利建设，全国新增也都切实得到了实惠。根据此次财政工400个小农水重点县，重点小型病险水作会议的安排部署．2012年中央财政库除险加固2010—

2、2012年规划任务提把保障和改善民生放在实施财政政策前一年完成。农村综合改革力度也继续更加突出的位置．调整和优化产业结加大，全国98％以上的乡镇开展了机构构、坚定不移地实施强农惠农富农政改革。92．2％的集体林权确权到户。这些策、加大结构性减税政策力度、继续加政策措施．不仅巩固了农业农村的好形大民生投入、发挥财政调节收入分配的势．也为稳定物价提供了有力保障。职能作用等一系列具体政策的出台落27．8％：2011年为提高农村义务实，将更好地巩固民生之本，发挥好积教育经费保障水平．财政投入力度继续极财政政策在支撑发展、改善民生、优加大。从秋季学期起，在集中连片特殊化结构、推

3、进改革、服务经济社会发展困难地区开展农村义务教育学生营养全局方面的重要作用。改善计划试点，并提高中西部地区农村用数字说话：保民生促和谐，多家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。措并举见真功预计2011年中央财政教育支出3254．910408．6亿元：2011年中央财政亿元，增长27．8％。“三农”支出预计达10408．6亿元，增长人均不低于200元：2011年。新型ll000●毒≯2012矩2全国财政工作会议专题农村合作医疗和城镇居民基本医疗保小微企业再获减负。落实提高增值切实增强农业综合生产能力。继续险的财政补助标准提高到年人均不低税、营业税起征点等减轻小型微型企业加大

4、投入．全面落实加快水利改革发展于200元，国家基本药物制度在政府举税费负担的各项政策。实施对小型微利的各项财政政策。大力推进小农水重点办的基层医疗卫生机构全面实施，人均企业的所得税优惠政策．对年应纳税所县建设．适当提高建设标准和补助标基本公共卫生服务经费标准提高到25得额低于6万元的小型微利企业，其所准。以粮食主产区和产粮大县为重点，元。得减按50％计入应纳税所得额，按增加农业综合开发投入。以小农水重点月人均达到1500多元：新型农村20％的税率缴纳企业所得税。县项目、现代农业生产发展项目为平社会养老保险覆盖范围扩大到60％以取消不合理、不合法的涉企收费项台．积极推进

5、财政支农资金整合，促进上地区。连续7年提高企业退休人员基目，全面清理规范公路收费，减轻企业县域农田水利基础设施和农业特色经本养老金，月人均达到1500多元。预计和社会负担。济发展。积极支持农业产业化发展，逐2011年中央财政社会保障和就业支出营业税改征增值税稳步扩围。在上步建立现代农产品流通体系。4640．7亿元，增长21．9％。海的交通运输业和部分现代服务业开多渠道促进农民增收。完善良种补1709亿元：2011年．中央财政大展营业税改征增值税试点．并稳步扩大贴、农资综合补贴和粮食直补政策，增幅增加资金投入，共下达保障性安居工试点范围．促进服务业特别是现代服务加农业购

6、置补贴规模。健全粮、棉、油、程补助资金1709亿元。全国保障性住业发展。糖等主要农产品补贴和收储制度，稳步房基本建成400万套以上，新开工扩大物流企业营业税差额纳税试提高小麦、稻谷最低收购价。促进农民1000万套的目标任务已经完成。点范围，实施支持物流企业大宗商品仓专业合作组织发展，加强农民就近就地24．5％：保障公益性文化设施免费储设施用地的城镇土地使用税政策。对就业培训．增加农民生产经营性收入和开放，支持实施各项重点文化惠民工蔬菜的批发、零售免征增值税。工资性收入。中央和省级财政进一步加程。预计2011年中央财政文化体育与落实好其他各项税费减免政策，促大对贫困地区

7、的一般性转移支付力度，传媒支出393．5亿元，增长24．5％。进产业结构调整升级。相关专项转移支付向贫困地区、贫困人以政策导航：调结构惠民生。财深入推进消费税、资源税等税制改口倾斜，大幅增加财政专项扶贫资金。政蓄势再发力革。完善消费税制度，合理调整消费税财政专项扶贫资金新增部分．主要用于焦点一：结构性减税路线更加明晰范围和税率结构，促进节能减排和引导支持连片特困地区实施扶贫攻坚。作为近几年积极财政政策的重要合理消费。全面推进资源税改革，适时深化农村综合改革。全面深化乡镇内容之一，结构性减税措施在鼓励投扩大从价计征范围，促进资源节约和环机构、农村义务教