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时间:2017-11-25
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1、企业管理!!!"一种新型的项目融资方式!!!:一种新型的项目融资方式李秀辉*张世英(天津大学管理学院,天津+"""(!)摘要:,,,&,-./01$,203456,425762890:)*即公共部门与私人企业合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私人企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。本文对该模式的产生背景、概念特征、优势和应用实例进行了简要地介绍,并就其在中国公共基础设施建设中的应用进行了展望。关键词:,,,融资方式;项目融资;公共基础设施中图分类号:;%#!文献标识码:<文章编号:#""!$’(=+&!""!)"!$""=#$">!!!:"#
2、$%!&’’$()*+!(*,$-’./)&)-/)0?@A0-$9-0*BC3、J:-./0107J248R52-15-26L@75908:4:62*596.41QH2I-7N*1I716:5*194241562085018*4N34754H6847N6S4P:/64260752IN-16NL<5/485*8IP6:2I./6P8O9019P4GI11-2075964::/01450I7IJ,,,:45562707T90744266S:I-7N6NL3$4%*(52:,,,:455627;:2IK615J0747107H;:-./0107J24852-15-26以国家财政为基础进行基础设施建设是世界在国政府或者所属机构在项目建设中的目标,也各国普遍采取的4、政策。但随着经济的高速发展,对要考虑投资者和他们自己的利益。公共基础设施建设投资的需求与日俱增,单单依(!)参与投标的私人企业或私人企业的联合靠国家财政拨款建设公共基础设施显然已远不能体在与项目所在国政府或者所属机构以及项目的满足对公共基础设施建设投资的巨大需求。改革投资者进行谈判时,磋商所需要的时间过长,参与开放以来,我国经济取得了巨大的发展,但公共基各方花费的人力、物力都很大,准备工作很繁琐等础设施建设资金的不足,成为制约我国经济发展也会导致投标的价格过高。的“瓶颈”。如何解决这一问题成为时下的焦点问项目所在国政府或者所属机构需要对投标方题。承担风险的能力及其从银行、政府5、、各类世界组织一、,,,融资方式产生的背景或金融市场筹集资金的能力进行评估。在招投标随着政府财政在公共基础设施建设中地位的过程中,双方都需要准备大量的文件,搜集信息,下降,私人企业在公共基础设施的建设中开始发这个准备过程有可能持续几年。挥越来越重要的作用。在公共基础设施的建设中,!L吸引私人企业参与公共基础设施建设的一采取了多种多样的私人企业参与公共基础设施建个目的就是利用私人企业的资金、先进的技术和设的方式,比如UVW方式。但是这些方式存在着诸管理经验来更好地进行公共基础设施的建设,提多问题。供服务。但是,在现行的项目融资模式中这个目标#L在公共基础设施建设中引入私人企业参6、没有完全达到。与,采用招投标体制时经常会使得投标价格过在项目的初始阶段,项目的确认、设计和可行高。这是由招投标双方的一些特点导致的。性研究等前期工作基本上都是由项目所在国政府(#)参与投标的私人企业或私人企业的联合或者所属机构进行的并报政府审批。这个阶段基体为了保证为项目所在国政府或者所属机构提供本上没有私人企业参与,而恰恰就是在这个阶段最高的资金价值,为了给投资者和贷款者一个合对项目进行过程中所采用的技术等进行了一个基理的回报,同时为了自己能够获得盈利,不得不把本定位。这就使得在私人企业参与项目的建设和投标的价格定得高一些。他们不仅要考虑项目所运营工作时,所使用的技术必须是7、已经经过政府收稿日期:!""#$##$#%作者简介:李秀辉’(%$)*男*河北无极人*天津大学管理学院硕士研究生。!"中国软科学"##"年第"期审批的技术,从而对私人企业的技术创新进行了很是指同一机构内部受相同的规范指导的各部门之大的限制。假如私人企业对项目中所使用的技术间的相互作用;*)机构之间的相互影响和作用是指进行了创新,就需要面临再次的审批过程,而通过不同机构之间受不同的规范指导的各部门之间的与否还是个未知数,无形中给私人企业增加了风相互作用。险。因此,私人企业在项目过程中所作的技术改进项目
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4、政策。但随着经济的高速发展,对要考虑投资者和他们自己的利益。公共基础设施建设投资的需求与日俱增,单单依(!)参与投标的私人企业或私人企业的联合靠国家财政拨款建设公共基础设施显然已远不能体在与项目所在国政府或者所属机构以及项目的满足对公共基础设施建设投资的巨大需求。改革投资者进行谈判时,磋商所需要的时间过长,参与开放以来,我国经济取得了巨大的发展,但公共基各方花费的人力、物力都很大,准备工作很繁琐等础设施建设资金的不足,成为制约我国经济发展也会导致投标的价格过高。的“瓶颈”。如何解决这一问题成为时下的焦点问项目所在国政府或者所属机构需要对投标方题。承担风险的能力及其从银行、政府
5、、各类世界组织一、,,,融资方式产生的背景或金融市场筹集资金的能力进行评估。在招投标随着政府财政在公共基础设施建设中地位的过程中,双方都需要准备大量的文件,搜集信息,下降,私人企业在公共基础设施的建设中开始发这个准备过程有可能持续几年。挥越来越重要的作用。在公共基础设施的建设中,!L吸引私人企业参与公共基础设施建设的一采取了多种多样的私人企业参与公共基础设施建个目的就是利用私人企业的资金、先进的技术和设的方式,比如UVW方式。但是这些方式存在着诸管理经验来更好地进行公共基础设施的建设,提多问题。供服务。但是,在现行的项目融资模式中这个目标#L在公共基础设施建设中引入私人企业参
6、没有完全达到。与,采用招投标体制时经常会使得投标价格过在项目的初始阶段,项目的确认、设计和可行高。这是由招投标双方的一些特点导致的。性研究等前期工作基本上都是由项目所在国政府(#)参与投标的私人企业或私人企业的联合或者所属机构进行的并报政府审批。这个阶段基体为了保证为项目所在国政府或者所属机构提供本上没有私人企业参与,而恰恰就是在这个阶段最高的资金价值,为了给投资者和贷款者一个合对项目进行过程中所采用的技术等进行了一个基理的回报,同时为了自己能够获得盈利,不得不把本定位。这就使得在私人企业参与项目的建设和投标的价格定得高一些。他们不仅要考虑项目所运营工作时,所使用的技术必须是
7、已经经过政府收稿日期:!""#$##$#%作者简介:李秀辉’(%$)*男*河北无极人*天津大学管理学院硕士研究生。!"中国软科学"##"年第"期审批的技术,从而对私人企业的技术创新进行了很是指同一机构内部受相同的规范指导的各部门之大的限制。假如私人企业对项目中所使用的技术间的相互作用;*)机构之间的相互影响和作用是指进行了创新,就需要面临再次的审批过程,而通过不同机构之间受不同的规范指导的各部门之间的与否还是个未知数,无形中给私人企业增加了风相互作用。险。因此,私人企业在项目过程中所作的技术改进项目
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