公安派出所消防监督业务培训

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1、公安派出所消防监督业务培训昭通市公安消防支队2014年7月提纲一、公安派出所消防监督职责二、公安派出所消防监督检查三、公安派出所火灾事故调查四、公安派出所消防宣传教育五、公安派出所消防工作考核与奖惩六、公安派出所消防监督业务档案制作一、公安派出所消防监督职责1.派出所履行消防监督职责的法律依据派出所在辖区开展消防工作是法定职能之一，《中华人民共和国人民警察法》第六条规定：公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行组织、实施消防工作，实行消防监督职责。2009年5月1日起实施的《中华人民共和国消防法》赋予了派出所了开展消防监督的权利

2、，并且在配套的《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》等都有相关条款提供了派出所开展消防工作的法律依据。同时，云南省在2011年1月1日出台了《云南省消防条例》、2011年12月1日又颁布实施了《云南省公安派出所消防监督管理规定》，这些规定的出台，对派出所开展消防工作提供了更加切实的依据，同时又对派出所消防工作的职责和内容进行了细化和明确。一、公安派出所消防监督职责2.派出所的消防监督工作职责根据现行《消防法》、《消防监督检查规定》和《云南省公安派出所消防监督管理规定》的有关规定，派出所的消防监督职责范围包括：2.1对居民住宅

3、区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查,并受公安机关消防机构委托实施消防行政处罚。2.2开展群众性的消防工作：（1）群众性消防宣传教育工作（2）对群众性消防组织建设实施指导2.3消防情报信息工作：（1）报告辖区重大消防违法行为（2）报告严重威胁公共安全的火灾隐患（3）及时报告派出所消防监督执法情况2.4处置初期火灾和协助火灾事故调查（维护火场秩序、保护火灾现场）一、公安派出所消防监督职责3.近年全国部分火灾事故问责情况（1）2000年12月25日，河南省洛阳市东

4、都商厦发生特大火灾事故，死亡309人，直接经济损失275万元。依照有关规定，对23名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，27名责任人受到党纪、政纪处分。其中，洛阳市人民政府主管安全工作的副市长、市公安局长宗廷轩党内严重警告、行政降级处分，洛阳市公安局东南隅派出所所长岳永旭党内严重警告、行政记大过处分，洛阳市公安局东南隅派出所民警马东斌行政记大过处分。一、公安派出所消防监督职责3.近年全国部分火灾事故问责情况　　　（2）2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直

5、接经济损失1.58亿元。根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。其中，静安区江宁路派出所消防民警封良培行政降级、党内严重警告处分，静安区江宁路派出所副所长兼执法办案队队长孔寅翼行政记大过处分。一、公安派出所消防监督职责3.近年全国部分火灾事故问责情况　　　　　　（3）2013年6月3日，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，直接经济损失1.82亿元。依

6、照有关法律法规，对涉嫌犯罪的35名责任人移送司法机关依法追究法律责任，对其他73名责任人分别给予纪律处分。其中，吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分，长春市副市长兼公安局长王华安撤职、撤销党内职务处分。二、消防监督检查1.需掌握的有关法律法规和技术规范：《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）《建设工程消防监督管理规定》《消防监督检查规定》《火灾事故调查规定》（公安部令第106、107、108号）《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号

7、）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）、《重大火灾隐患判定方法》（GA653-2006）等技术规范和标准。二、消防监督检查2.消防监督检查的形式2.1对单位进行监督抽查《云南省公安派出所消防监督管理规定》第六条规定“公安派出所对其负责监督检查的单位及居民委员会、村民委员会，应当每年至少进行一次日常消防监督检查”。2.2对群众举报、投诉进行监督检查只要接到举报、投诉并属派出所监督检查职责范围的，就应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安

8、机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。二、消防监督检查3.消防监督检查的方法消防监督抽查的实施方法：（1）抽查时机的选择：一是根据上级公安机关的统一部署组织实施消防监督抽查；二是依据辖区火灾规律、特点组织实施消防监督抽查；三是根据重大节