浅谈依法行政中存在的问题及对策

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1、浅谈依法行政中存在的问题及对策1内容提要随着当今社会的发展，行政机关要做到依法行政，群众也渴望依法行政。现代国家宪政制度中的权力制衡机制,对行政权来说,主要是通过立法和司法途径来实现对行政的监督和控制,确保行政机关依法行政,避免和消除行政权力的运用对公民或其他组织合法权益的侵犯和损害。当前，我国依法行政实践中，仍然存在诸多问题。必须及普及法制观念，加强立法和司法工作，提高执法队伍素质等诸方面采取措施，以期更好地推动依法行政工作的深入发展。关键词问题对策依法行政2目录一、依法行政是依法治国的必要要求……

2、……………………………1（一）依法行政是我国根本大法的内在要求（一）依法行政是行政管理的原则和核心（二）依法行政是昭示法治精神，追求公平公正的外在表现（三）依法行政是依法治国的关键一、当前依法行政中存在的若干问题…………………………………2（一）执法机构有待进一步改革（二）法制尚需进一步健全，有法可依的问题并未从根本上完全解决。（三）立法质量有待进一步提高（四）有法必依的问题应在司法实践中进一步解决二、加强依法行政的措施………………………………………………4（一）进一步普及法律和法制（二）加强队伍建设

3、和提高队伍素质①、加强执法队伍思想政治工作②、培养爱岗敬业的精神③、强化业务知识学习（三）建立健全监督机制3浅谈依法行政中存在的问题及对策三、依法行政是依法治国的必然要求随着当今社会的发展，行政机关要做到依法行政，群众也渴望依法行政。现代国家宪政制度中的权力制衡机制,对行政权来说,主要是通过立法和司法途径来实现对行政的监督和控制,确保行政机关依法行政,避免和消除行政权力的运用对公民或其他组织合法权益的侵犯和损害。（一）依法行政是我国根本大法的内在要求我国实行人民代表大会为组织形式的人民民主专政,坚持中

4、国共产党领导的多党合作的政治协商制度。我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”宪法规定,人民检察院是国家法律监督机关,独立行使检察权;人民法院是国家审判机关,独立行使审判权;与行政机关是并列关系。在我国,依法行政、民主法治行政是人民通过自己的代表机关设立行政机关,行

5、使权力管理国家和社会事务,并制定宪法和法律,加以调整、规范,使其置于权力机关、检察机关和审判机关的监督之下。我国宪法还赋予公民各项政治、经济、文化活动的权利和对国家机关批评建议、申诉、控告、检举及取得损害赔偿等监督权利,表明我国人民的民主权利有了宪法的充分保障,任何权力的行使均不得侵犯。体现了一个民主的法治国家所具有的人民主权至上,法律至上,以权力制约权力和以公民权利制衡国家权力的基本特征。这既是对人民当家作主的充分肯定,也是法高于权的“法治”精神的重要标志,为实现民主政治,依法行政,提供了宪法根据。

6、这种制约都是通过法定的权力和法定的权利来实现的,是依法行政的根本保障。（二）依法行政是行政管理的原则和核心依法行政是政府与法的关系的一条基本准则,表明法是高于行政的。依法行政之所以为行政法治的原则和核心,是它能保证在行政领域实现民主法制化和法制民主化,使民主有法治的保障,使法治成为民主的法治,不是专制的法治。行政机关作为权力机关的执行机关必须依法行政。在西方三权分立的国家亦即必须服从旨在实现民主政治的内容与目标的法律。在我国必须服从旨在保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,实现人民当家作主

7、的法律。我国宪法规定:“国家维护社会主义法制的统一与尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这个规定最集中最精辟地概括了我国社会主义的法治精神,明确昭示我国推行宪治、法治,国家依靠法律治国,重点治理或制约国家权力,即依法治权、治吏。同时也是对依法行政原则内容的最明确、最深刻的规定。（三）依法行政是昭示法治精神，追求公平、

8、公正的外在表现。4依法行政,首先,要以法治吏,其次,政府要依照法律行使权力。“以法治吏”,即依靠法律治理政府,制约行政权力。务必职权法定,依法授权。无职权便无行政,但职权要合法产生,不能由行政机关自行设定。非法定之权则为特权。以法治吏实质是治权。用法律管好权,一要管住权力来源,二要管住权力行使。用法管好权力行使,既要管住行使过程,又要管住行使后果。管住权力行使过程要求行政机关行使权力管理行政事务,必须以宪法和法律为根据,符合法定的职责、权限和行使的步骤、