在重点地区整治会议上的讲话

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1、在全市治安重点地区排查整治工作会议上的讲话根据中央暨省市综治委关于“开展社会治安重点地区排查整治活动”的统一部署，市综治委年初以“2号文件”的形式，下发了《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作实施方案》。今天，根据市委主要领导的要求，再次召开专题会议，旨在进一步健全组织、明确任务、落实责任，推进排查整治工作扎实开展起来，使治安重点地区得到有效的治理，使治安突出问题得到有效的解决，为构建“平安**”营造和谐稳定的社会环境。下面，我受市委领导同志的委托，代表市综治委强调三点意见。一、认清形势，

2、提高认识，切实增强排查整治工作的政治危机感当前，我市社会治安的总体状况是比较好的，完全可以用两句话来概括，这就是“整体平稳与局部波动并存”、“长期趋稳与瞬间震荡同在”。所以，我们决不能因表面上的安定而自我陶醉，忽视了不安全的“重点地区”和不稳定的“突出问题”的存在：一是刑事发案总量仍高位运行。全市一季度发生命案3起，同比上升200%；刑事案件虽有所下降，但同比只减少了2起。流窜性、预谋性、涉众性犯罪甚至高科技性犯罪仍在继续走高，特别是“命案”高发问题仍在高位徘徊，使全市平安建设始终被定格在受表彰

3、与被否决的临界点上。二是社会治安管理难度仍持续增强。全市一季度受理治安案件524起，同比上升40%，其中殴打他人案件占48%。大量“社会人”、“流动人”突发犯罪概率仍在增加，特别是新的行业、新的群体、新的组织乃至网络“虚拟社会”的犯罪不断出现，赌博、吸贩毒、卖淫嫖娼及非法传销等社会丑恶现象屡禁不止，使传统管理模式受到了严峻挑战。三是社会热点问题仍频发不断。**、**、**等群体上访事件人数越来越多，特别是非正常闹访和非理性缠访增加，情绪越来越激动甚至以自杀、自残作“砝码”，使社会治安秩序蒙上了不

4、和谐的阴影。四是公共安全隐患仍此消彼涨。易燃易爆品、易制毒化学品、危险化学品、食品药品、非煤矿山等企业安全隐患屡查屡发；特别是海洋运输、渔业捕捞、道路交通、消防火灾等安全监管难度加大，使突发“震惊朝野”事件的风险重重。因此，加强社会治安重点地区排查整治工作，是推进社会治安综合治理、深化平安建设、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要举措。各级党委、政府和有关部门必须引起高度重视，从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，从维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益的高度，切实把思想认识统一到

5、中央和省、市委的决策上来，采取坚决有力的措施，尽快扭转一些地区治安混乱的局面，为保障沿海经济战略顺利实施，实现经济平稳较快发展，构建“平安新**”创造良好的社会环境。一、明确任务，突出重点，切实增强排查整治工作的政治紧迫感各乡镇、街道、农场和相关各部门、各工作组紧紧围绕市委新一轮“争创”活动的基本要求和力争进入“全国平安市”的总体目标，以查清影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题为重点，以全面落实平安建设措施为要旨，扎实开展好这次排查整治专项行动。一是要明确目标任务，增强排查整治工作的针对性。

6、各乡镇、街道、农场和各工作组及相关各部门要以省委、省政府的“六个坚决防止”、“六个明显减少”和“三个领先”为总目标，集中时间、集中力量，迅速排查摸清一批治安混乱地区和突出治安问题，有针对性地采取各项整治与建设措施，落实目标责任，限期改变面貌，切实确保“五个不发生”和“一个显著增强”即“不发生有影响的政治事件和影响社会政治稳定的重大案(事)件，不发生暴力恐怖袭击事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故，不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强”基

7、本目标的实现，使群众反映强烈的治安乱点和安全隐患得到有效的整治，使广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题得到切实的解决。二是要深入摸底排查，增强排查整治工作的扎实性。各乡镇、街道、农场要积极配合各工作组以及相关各部门深入分析本地社会治安形势，以乡镇、街道为单位组织辖区内机关、团体、企事业单位、厂矿、学校和群众自治组织，按照市综治委“实施方案”的要求，通过多种途径和手段，认真排查治安乱点、安全热点等突出问题，真正把治安混乱的区域、部位、场所查清楚，把影响群众安全感的问题查清楚，把导致突出治安

8、问题的原因查清楚。特别是要对排查出的情况和问题进行梳理分析，查找出工作中的薄弱环节，按照相关部门的职能和职责，逐级落实责任单位，逐件落实整治措施，限期解决。三是要强化“严打”攻势，增强排查整治工作的实效性。关于集中开展“严打”和专项整治行动，实施方案已经明确。请牵头单位及相关部门抓好落实，请各乡镇、街道、农场搞好配合。重点是对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要全部登记造册，按照问题性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实责任单位和责任人。对群众反映强烈的区域、部位要挂牌督办、