2011一级建造师法规—赵教授

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1、世界的东诚一切为了考生为了一切考生为了考生一切东诚的世界2011全国一级注册建造师执业资格考试●《建设工程法规及相关知识》内部重点机密资料主编黄教授东诚教育集团内部资料、侵权必究多看、多记、多背、多理解、不传播1东诚教育集团云南省昆明市东风东路47号建业商务中心16楼、22楼办公：0871—3199690网址：www.officeedu118.com投诉电话：13577026670黄老师世界的东诚一切为了考生为了一切考生为了考生一切东诚的世界东诚教育集团——北京中远教育西南分校2011年一级建造师面授精讲班内部重点资料——《建设工程法规及相关知识》1Z3

2、01000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系一、法律体系的基本框架1、宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。2、《招标投标法》属于民法商法。3、《中华人民共和国环境影响评价法》（简称《环境影响评价法》）、《中华人名共和国城市房地产管理法》（简称《城市房地产管理法》）、《中华人名共和国城乡规划法》（简称《城乡规划法》）、《中华人名共和国建

3、筑法》（简称《建筑法》）等属于行政法。4、《土地管理法》属于经济法。5、《劳动法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。二、法的形式和效力层级1、在世界历史存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。2、《立法法》规定下列事项只能制定法律：1、犯罪和刑罚；2、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；3、诉讼和仲裁制度。3、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委

4、员会根据本市的具体情况和实际需要，可以制定地方性法规。较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。4、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。5、部门规章其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。6、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。三、法的效力层级1、宪法至上2、上位法优于下位法：法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方

5、性法规和部门规章。地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。省、自治区人民政府制定的规章的效力，高于本行政区域内的较大的市人民政府制定的规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。3、特别法优于一般法4、新法优于旧法5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况：法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，2东诚教育集团云南省昆明市东风东路47号建业商务中心16楼、22楼办公：0871—3199690网址：www.officeedu118.com投诉电话：13577026670黄老师世界的东诚一切为了考生为了一切考生为了考生一切东诚的

6、世界不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，又国务院裁决。6、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。（重点）四、建设法律、行政法规和相关法律的关系1、行政机关在这些监督管理中形成的社会关系就是建设行政监督管理关系。2、建设民事商事法律关系有以下特点：1）建设民事商事关系是平等主体之间的关系；2）建设民事商

7、事关系主要是财产关系；3）建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。1Z301020建设工程法人制度一、法人应具备的条件1、法人应当具备的条件：1）依法成立；2）有必要的财产或者经费；3）有自己的名称、组织机构和场所；4）能够独立承担民事责任。2、法人的分类：法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。二、法人在建设工程中的地位1、施工单位、勘察设计单位、监理单位都是具有法人资格的组织。建设单位一般也应当具有法人资格。2、项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目部的全面工作。3、代理的法律特征1）代理人必须

8、在代理权限范围内实施代理行为：代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。2）