港口装卸作业安全管理评价与对策分析

《港口装卸作业安全管理评价与对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文：滢旦装鲤佳些塞全鳘堡证盆厘盘筮研究：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：垆彳断200610月9日学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连海事大学研究生学位论文提交、版权使用管理办法”，同意大连海事大学保留

2、并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。保密口，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于：保密口不保密口(请在以上方框内打“√”)论文作者签名：尹白导师签名；日期：2006年10月9日港口装卸作业安全管理评价和对策研究第1章绪论1．1选题背景及研究现状1．1．1选题背景对于我国这样一个经济持续高速增长、正处于经济转轨和迅速工业化的工业大国而言，安全生产问题突出有其一定的历史必然性，

3、如何依据科学发展观的要求，建立适应社会主义市场经济体制和新型工业化道路要求的安全生产长效机制，对我国构建和谐社会、实现工业化和现代化具有十分重要的意义。水上交通运输业对于国民经济的发展起到非常积极的推动作用，而港口又是水上交通运输业中十分重要的环节，港口的安全生产问题一直是国家各部门非常关注的问题。从2003年以来，交通部为了保证水上交通安全状况，保障港口安全生产，出台了一系列政策：2003年交通部等部门针对目前水上交通安全形势严峻、管理难度大的实际，提出将建立水上交通安全管理长效机制【l】，力争扭转水上交通安全状况。此外，从2003年的调

4、研结果圆来看，我国主要港口安全情况基本稳定，各级政府及其主管部门及港口企业对安全生产比较重视。但从全国范围看，港口的安全布局存在不少问题，安全隐患多，个别港口发生频率还很高，整个安全形势仍然比较严峻。因此建立港口安全管理长效机制成为一项非常重要的问题。2004年，交通部下发了《关于做好港口安全生产和安全管理工作的通知》[31指出：经过几十年的建设和发展，特别是改革开放之后的建设和发展，我国港口基础设施有了极大的改善，这些基础设施的改善对提高港口安全整体水平，保障港口安全生产起到了根本性作用。为了全面提高港口安全管理工作，全国港口安全暨港口保

5、安工作会议【4】于2006年5月29日一30日在烟台召开，交通部副部长徐祖远在会上作了“理清思路，落实责任，努力开创我国港口安全管理工作的新局面”的报告，主题是在历史新的起点，合力打造平安港口，保障生命财产安全，努力开创我国港口安全管理工作的新局面。这次会议的任务是：总结交流港口安全管理工作经验，分析当前和今后面临的形势，理清安全管理工作的思路，部署任务，促进各级港口行政管理部第1章绪论门和港口企业全面做好港口安全工作。由此可见，我国对安全管理尤其是港口安全管理问题十分重视，那么如何贯彻落实政府的号召，让港口安全管理工作落到实处，笔者认为港

6、口的安全隐患往往主要存在于港口装卸作业这一过程中，港口安全首先要解决的就是港口装卸作业的安全问题；因此应首先对港口装卸作业的安全管理状况做出评价，了解港口装卸作业是否达到安全标准，然后在此基础之上提出相应的行之有效的对策，以便加强港口装卸作业的安全管理，这样才有可能最终使港口的整体安全达到要求。当然，港口安全是一个广泛的概念，本文仅就港口装卸作业安全这个港口安全管理中的重要环节进行研究，以求在解决港口装卸作业安全管理问题的同时能够使港口整体的安全得到改善。1．1．2研究现状从对国内外港口安全管理方面的文献【5l的查阅情况看，当前涉及港El安

7、全管理及评价研究的参考文献比较少。虽然目前对于港口安全管理的评价大多主要是对于港口装卸作业这个环节的评价，但港口安全管理的评价工作开展的并不令人满意。当然评价港口装卸作业安全管理的工作效果并非易事，没有任何简易的方法能够客观、定量地衡量港口装卸作业安全管理的实际效果。以往对港口装卸作业安全管理的评价是定性成分居多而定量评价较少，局部评价较多而整体评价较少。综合评价方法在其他许多领域都得到了很好的运用，但在港口装卸作业安全管理系统中的运用则显得相对滞后，在实践中几乎没有对港口装卸作业安全管理做出全面综合评价的。以前在评价港口装卸作业安全管理时

8、，主要是以发生事故的多少及造成的各种损失的大小等来进行统计，很难反映出一个单位或部门安全管理工作的优劣。而且以往的工作基本上以定性评价为主，比较常用的方法有逐项赋值积分法和单项定