《西方养老保险》PPT课件

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1、西方养老保险对我国的启示20世纪80年代以来，世界上许多国家纷纷进行了养老保险制度改革，90年代以后各转轨国家也各自推出了新的养老保险制度。这些改革措施或思路都借鉴了现代经济学的新的发展成果，大多数在本国取得了良好的效果。它们的经验无疑对于完善我国养老保险制度具有很好的参考价值。日本养老保险制度的历史沿革日本养老保险制度概况日本养老保险制度改革原因及内容日本养老保险制度改革对中国的启示及影响日本的养老保险制度又称为年金制度，始于明治维新时期对退役军人及政府官员支付老年生活费。之后进一步扩大到官办企业的劳动

2、者。1941年政府首次颁布《雇员年金法》，并于1942年开始实施。1959年颁布《国民年金法》，1961年建立了基础养老金（也称国民养老金）制度，规定20岁以上的国民都有义务加入基础养老金，日本从此实现了“全民皆有养老金”。目前来看，日本的养老保险制度大致分为三层：即第一层次覆盖所有公民的国民年金制度，20岁以上60岁以下的在日本拥有居住权的所有居民都必须参加（又称基础年金）；第二层次是与就业收入相关联的雇员年金制度，按照加入者职业的不同又可称为厚生年金和共济年金，其中5人以上私营企业职工的年金称为厚生年

3、金，国家公务员、地方公务员、公营企业职工、农林鱼团体雇员、私立学校教职员工各有专门的年金，统称为共济年金。第三层次是由企业自己管理和经营的“企业年金”，具体有“厚生年金基金”、“适格退职年金”、“确定集资年金”（亦被称为“日本式401k”）等。原因日本老年化的加剧国民养老金出现空洞化家庭结构的变化内容推迟养老金的支付年限扩大保险基金的来源推行老年看护保险制度对养老保险的管理及运营方式进行改革1加快经济发展，为养老保险体系的建立提供雄厚经济来源2加大政府对养老保险基金的投入力度，建立多层次的养老保险体系3有

4、步骤的逐渐推迟领取养老金3有步骤的逐渐推迟领取养老金4加强对养老金的管理和运营，提高收益率5建立辅助的护理保险制度法国的养老保险制度一.法国养老保险制度的发展历程二.法国养老保险计划的形式三.法国养老保险制度的特点发展历程第一阶段：1850年－1880年公共部门养老金制度的建立第二阶段：1880年-1910年行业养老金制度的形成第三阶段：1910年－1990年覆盖全体公民的养老金制度的推进第四阶段：1990年至今制度内调整三种形式1.基本养老金2.补充养老金3.补充的补充养老金特点一.没有建立统一的养老保

5、险制度二.形成了有一定选择性的多层次保障结构三.基本实现了对全体从业人员的全覆盖四.建立了管理规范、监督严格的运作体系地图俄国医疗保险制度苏联时期1956年苏联制定了全国统一的《国家退休法》。1965年苏联通过《集体农庄庄员养老金和补助费法》。国家、企业负担型养老保障模式1、国家宪法把包括养老保障在内的社会保障制度确定为社会主义国家的基本制度之一，老有所养，险后有保，是公民应享受的权利，它是由生产资料公有制作保证的；2、养老保险受按劳分配原则的影响，养老保险享受条件和待遇标准与工龄有直接关系；3、养老保险

6、的资金来源于政府和企业两个方面，劳动者个人不负担任何社会保险费用；4、通过人民代表机构对社会保障管理施加影响，参与养老保障制度的实施与管理。利弊这套制度在维持社会稳定、满足劳动人民基本需要、提高国民的文化素质和健康水平方面发挥了相当重要的作用。计划经济的弊端日益明显、经济增长速度放慢，以及人口的老龄化和退休人员数量的增多，国家的财政负担不断加重，原有社会保障体制已难以维持正常运转。前苏联的养老保险基本上只有基本养老金这一个层次，而且养老金的发放并没有根据物价的变化和经济发展的变化进行定期调整。解体之后俄罗

7、斯在经济转轨后长期采用这种现收现付的养老保险制度。危机经济危机，政府无力日益严重的人口老龄化危机经济发展的波动改革1990——1995第一阶段1995——1998第二阶段1998——至今第三阶段第一阶段以市场化作为改革的方向把国家包揽式的现收现付制变为多方共同负担的现收现付制，其基本形式仍然是现收现付制。第二阶段建立“三支柱”养老保险制度第一支柱：社会养老保险，仅提供给无力缴纳养老保险费的特困人群，其资金由政府财政提供。第二支柱：强制养老保险，它是养老保险体系中最为核心的组成部分。国家为所有退休工人建立个

8、人账户，提供养老保险，其资金来源于受保者的缴费以及基金的收益。第三支柱：补充养老保险，它是私人管理的退休计划，所有工人都可以自愿参加。第三阶段一是社会基本养老保险。其资金来源于社会保险税，由政府直接管理，养老金由国家给予保证；二是强制性养老保险。其资金来源于企业缴费，分为统筹保险和基金积累两个部分。对年收入低于11200美元的雇员，企业缴费约为14%，其中的8%记入统筹保险部分，6%记入基金积累部分；三是自愿性补充养老保险。包