1-美国海岸带管理和环境评估的框架及启示

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1、第33卷第1期Vol.33No.1第12010期年1月EnvironmentalScience&TechnologyJan.2010美国海岸带管理和环境评估的框架及启示许学工，许诺安（北京大学城市与环境学院，地表过程分析与模拟教育部重点实验室，北京100871）摘要：本文介绍了美国《海岸带管理法案》所反映的海岸带管理的基本问题，包括海岸带管理的目标、重点领域、方法、策略与政策框架；还介绍了美国的海岸带区划，以及海岸环境评估的指标体系和评估标准。在此基础上提出所受启示与借鉴之处。关键词：海岸带；海岸带管理；海岸

2、环境评估；美国；启示中图分类号：X32文献标志码：Adoi：10.3969/j.issn.1003-6504.2010.01.049文章编号：1003-6504(2010)01-0201-04FrameworkofCoastalManagementandEnvironmentalAssessmentinUSAandItsEnlightenmentforChinaXUXue-gong，XUNuo-an（LaboratoryforEarthSurfaceProcessofMinistryofEducation，C

3、ollegeofUrbanandEnvironmentalScience,PekingUniversity，Beijing100871，China）Abstract：ThispaperintroducesthebasicissuesofcoastalzonemanagementmentionedintheCoastalZoneManagementAct（CZMA）ofUSA，includingobjectiveofCZMA，focusareasanddimensions，tools，strategiesand

4、policyframework.AndalsointroducescoastalregionzoninginUSA，andUS’scoastalenvironmentalassessment，especiallytheindexsystemandassesscriterion.TheenlightenmentandreferencesfromtheexperiencesofUSAwerealsodiscussed.Keywords：coastalzone；coastalmanagement；coastalen

5、vironmentalassessment；USA；enlightenment1972年，美国国会通过了《海岸带管理法案曰重点关注的领域，即：海岸生态系统与种群、海岸带（CZMA）》，并于2000年对其进行了修订。2001年7水体质量、公众可达性、海岸灾害、海岸社区发展和海月，国家海洋和大气局（NOAA）下的国家海洋部岸依赖型用途。（NOS）委托亨氏中心（TheHeinzCenter）进行了一项在《海岸带管理法案》第303条中，阐明了这6个为期18个月的研究。该研究要基于海岸带管理法案重点领域或主要目标之间的

6、相互关系。的目标，明确国家及各州的海岸资源目标，并利用绩1.2.1海岸生境和生物多样性效指标设计出一种能有效评估成果的框架。第303条（2）（A）：要保护的自然资源包括海岸带综合1972年的《海岸带管理法案》和亨氏中心范围内的湿地、洪泛平原、河口、海滩、风积沙丘、堰洲2003年公布的结果，我们可以从中了解美国的海岸带岛、珊瑚礁、鱼类、野生动物及它们的生境。管理框架。1.2.2海岸灾害第303条（2）（B）：对于易遭受洪水淹没、风暴潮、1海岸带管理的基本问题地质灾害、海岸侵蚀的区域，可能受到海平面上升、地1.1

7、《海岸带管理法案》（CZMA）的目标面下沉、盐水入侵影响的区域，易遭受破坏的自然保在海岸带的有效管理、有益利用、保护和发展中护地貌，如海滩、风积沙丘、湿地和堰洲岛等，在这些体现国家的利益。区域进行不合理的开发，都将导致生命财产的损失。为当代人以及子孙后代保留、保护、开发，并尽可对海岸带发展的管理就是要将这些损失降低到最小。[1]能地恢复和增强国家的海岸带资源。1.2.3海岸带水体质量1.2重点领域与要素第303条（2）（C）：对海岸带发展的管理要改善、[1]考虑到《海岸带管理法案》的目标和各州的行动保护、恢复

8、海岸带水体的质量，保护自然资源及这些计划，确定了6个国家的和州的海岸带资源目标，或水体维持生命的用途。收稿日期：2009-03-20；修回2009－04－25基金项目：国家自然科学基金项目资助（40671001；40830746）;国家留学基金项目资助作者简介：许学工（1950-），女，教授，博士，主要进行自然地理学，自然环境管理等方面的研究，（电话）010-62767240（电子信箱）xxg@ur