两型社会建设下的城市规划思考

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1、“两型社会”建设下的城市规划思考———以湘潭市河东集约用地示范区控制性详细规划为例目录导论一、“两型社会”的背景和内涵二、“两型社会”建设给城市规划的启示三、湘潭市集约用地示范区分析四、“两型社会”建设下的城市规划的建议一、“两型社会”的背景和内涵“两型社会”提出的背景改革开放以来，我国在推进经济增长方式的转变上取得了积极进展，资源利用率明显提高。但是，我们的经济增长方式还基本上属于粗放型的，资源消耗高、浪费大、污染重的问题还没有从根本上转变。未来15到20年我们仍将面对资源衰竭、人口增长、环境破坏等种种压力。因此，我们必须走

2、一条节约资源、保护环境的发展道路。一、“两型社会”的背景和内涵“两型社会”的内涵“两型社会”指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展在2005年3月12日举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出要“努力建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。党的

3、十七大将“建设资源节约型、环境友好型社会”写入党章，并提出生态文明的理念。二、“两型社会”建设给城市规划的启示“两型社会”理念给城市规划的启示根据对“两型社会”内涵的认识，就如何在城市规划中认真贯彻“两型社会”理念有着重要意义。我认为它主要体现在城市发展和运作过程的资源节约和环境友好。主要包括节约用地、节水、节能、保护生态环境等。一般体现土地立体集约化开发、合理的功能结构、绿色便捷的交通、绿色节能筑的推广、原有生物群落的保护、建立完整的城市绿地体系，建立完善的管理体制等。三、湘潭集约性用地示范区分析（一）项目简介项目区位规划区

4、(湘潭集约示范区）地处湘潭市河东片区，位于湖南省中心增长极长株潭城镇群南部的湘潭市、长株潭城镇群次中心湘潭市的中心城区、湘潭市河东城市中心区东北部。规划区的功能定位是形成以居住生活为主，集商务办公、商业金融和文化休闲于一体的城市复合多元经济活力区，环境整治和旧城棚户改造的双效示范区。三、湘潭集约性用地示范区分析项目定位依托于湘江经济带与城际铁路的区域性都市商务商业中心、都市休闲中心、低碳主题新城。兼具生态居住与金融商务、居业平衡的滨江生活中心和金融服务中心。规划创建一个成功的激励湘潭城市发展的TOD典范；创新一个秉承低碳发展、

5、资源节约、环境友好的发展模式；促进高效、特色鲜明的土地混合利用和开发；创造一个公交优先、步行友好型城市街道景观；倡导一个令人难忘的城市客厅，融合新城市生活方式。三、湘潭集约性用地示范区分析（二）项目分析1、基于生态性原则的用地布局根据规划区的空间形态和自身条件，整个规划区形成“一轴带、三节点、五板块”的空间结构。规划中，通过整合原有水系形成中央水景节点，保护原有山体区域，规划形成沟通湘江水系和城市内部的生态景观纽带，城市主要干道周边和东部交通枢纽块布置高强度的商业和住宅。三、湘潭集约性用地示范区分析2、土地开发利用的高使用效率

6、该规划是采取竞标方式，开始有三个方案入围。该规划方案建筑设面积有320万平方米，其他两个方案的建设面积分别为315万平方米和200万平方米。该方案中标原因正是它很好的体现了土地的集约化使用。中标方案优点建筑组群秩序感强，密度底，强度大，空间大疏大密。三、湘潭集约性用地示范区分析为了更好的适应城市建设不断发展变化要求，规划适当采用弹性控制的原则，即情况发生变化，不必完全按规划确定的用地功能进行建设。增强了规划可实施性和灵活性，能是土地得到最适宜的开发使用。方案采用土地整合方式，以政府主导，实施统一征地拆迁。通过政府主导，统一整体

7、拆迁，整合用地、统一规划、成片开发，能提高土地的使用效率。三、湘潭集约性用地示范区分析3、绿色交通系统的建立方案以公交优先为原则，鼓励慢行交通系统下形成了完善的绿色交通系统。公共交通有沪昆铁路、城际铁路、轨道和常规公交。同时建立了完善的静态交通系统，包括地面停车场地和地下停车空间。规划倡导绿色交通理念，调整交通结构，适度限制私人小汽车交通，逐步确立公共交通和步行导向的交通系统，提高城市交通效率并节约能源。三、湘潭集约性用地示范区分析规划形成TOD模式的公交网络系统，按300米服务半径布置公交站点，基本上覆盖全区。同时进行慢行交

8、通系统规划，包括自行车交通系统和步行系统。通过慢性交通系统的建立和城市交通形成很好的联系。绿色交通系统建立对于减少能源消耗，减少汽车尾气排放和有效地节约时间有着重要意义。因此，绿色交通系统是“两型社会”理念指导下的重要体现。三、湘潭集约性用地示范区分析4、便捷的配套公共服务设