专题：“两会”与“十二五规划”

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1、绘就新蓝图开启新征程“两会”与“十二五规划”1一、“两会”概况2第十一届全国人民代表大会第四次会议于2011年3月5日开幕，3月14日上午闭幕。第十一届全国政协四次会议于2011年3月3日开幕，3月13日闭幕。33月3日，胡锦涛总书记在“两会”党员负责同志会议上作了重要讲话。从经济、政治、安全等方面对国际国内形势进行了全面深刻的分析。指出，和平、发展、合作的时代主题没有变，我国发展的重要战略机遇期没有变，但外部环境的挑战十分严峻。1、胡锦涛总书记的讲话4一是世界经济复苏进程艰难曲折，各国宏观经济政策协调难度加大。二是世界多极化深

2、入发展，大国关系进入新一轮调整互动。三是亚洲战略地位上升，我国周边安全挑战增多。四是新兴市场国家保持强劲发展，世界经济治理结构改革迈出积极步伐。五是国际战略安全形势总体稳定，安全威胁更加复杂多元。（1）当前国际形势的特点:5过去一年，全党全国各族人民团结一心、开拓前进，成功举办上海世博会、广州亚运会，战胜青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，胜利完成“十一五”规划确定的目标任务，我国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上新的台阶。大力推进以改善民生为重点的社会建设，重点研究

3、部署深入实施西部大开发战略，推进西藏、新疆跨越式发展和长治久安工作。载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。巩固和扩展深入学习实践科学发展观活动成果，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的重大进展。（2）当前国内形势特点：6他强调，法律体系形成后，总体上解决了有法可依问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更为紧迫。我们要切实保障宪法和法律有效实施。（3）关于中国特色社会主义法律体系：7主要讲了六个要点：①人民政协围绕坚持走中国特色社会主义

4、政治发展道路，加强思想理论建设。②人民政协围绕编制“十二五”规划和保持经济平稳较快发展，深入开展协商议政。③积极帮助党和政府排忧解难④认真贯彻民族宗教政策⑤切实加强团结联谊工作⑥积极拓展对外交流合作2、全国政协主席贾庆林作政协常委会工作报告8①加强教育引导，进一步夯实走中国特色社会主义政治发展道路的思想政治基础。②紧扣主题主线，积极为实施“十二五”规划献计出力。③发挥独特优势，切实加强新形势下群众工作。④着眼推进祖国统一和民族复兴，努力深化同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。⑤致力增进同世界各国人民友谊，不断深化

5、对外友好交往。⑥突出履职能力的提高，着力加强人民政协自身建设。同时，从六个方面提出了2011年人民政协工作部署：9报告共讲了三个部分:3、温家宝总理的《政府工作报告》10第一部分：“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾11五年来，我们主要做了以下工作：（1）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。（2）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。（3）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。（4）坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。（5）加快发展社会事业，切实保障和改善民生。我国发展中不平衡、不协调、不可

6、持续的问题依然突出。优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。12今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。第二部分：“十二五”时期的主要目标和任务13（1）保持物价总水平基本稳定（2）进一步扩大内需特别是居民消费需求（3）巩固和加强农业基础地位（4）加快推进经济结构战略性调整（5）大力实施科教兴国战略和人才强国战略（6）加

7、强社会建设和保障改善民生（7）大力加强文化建设（8）深入推进重点领域改革（9）进一步提高对外开放水平(10)加强廉政建设和反腐败工作第三部分：2011年的工作144、吴邦国委员长在闭幕时的讲话会议高度评价了“十一五”时期我国取得的巨大成就，审查批准了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。认真总结了形成中国特色社会主义法律体系的重大意义和基本经验。要进一步加强和改进立法工作，推进科学立法、民主立法，不断完善中国特色社会主义法律体系,全面实施依法治国基本方略，努力建设社会主义法治国家。15张云川同志为我省代表团团长，陈全国、付

8、志方、柳宝全、黄荣、沈小平、丛斌为副团长。在大会预备会上，我省代表团周铁农、张云川、白克明、齐续春代表当选为大会主席团成员。根据大会统一安排，我省代表团共召开6次全团会，7次小组会，3月6日下午代表团全团会向中外记者开放，并在会后安排了13名代表接受集体采访。5