台山国家生态文明建设示范（县）

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1、台山市国家生态文明建设示范市（县）创建规划（2018~2025）文本（征求意见稿）二〇一九年三月2目录前言1第一章规划背景3一、生态文明建设工作基础3二、生态文明建设存在的机遇5第二章规划总则11一、指导思想11二、基本原则11三、规划范围12四、规划时限12五、规划目标与指标体系12第三章强化生态空间管控19一、优化国土开发战略格局19二、严格保护城市生态空间20第四章加快经济转型升级，打造绿色低碳台山24一、强化资源能源管控24二、完善环境准入退出机制26三、大力发展循环经济26四、培育发展现代产业27第五章持续改善生态环境40一、全面推进水污染综合治理40二、深入推进大

2、气污染防治42三、加强土壤污染防治46四、强化固体废物处理处置49五、加强环境风险管控51第六章大力倡导生态生活54一、推进农村环境综合整治5418二、加快绿色建筑的推广与示范55三、加强绿色交通网络建设56四、拓宽绿色生活渠道58第七章加快完善生态制度59一、健全环境与发展综合决策机制59二、建立生态有价评估制度59三、创新发展生态文明管理制度61四、完善生态绩效考核制度62五、完善经济激励政策63第八章培育弘扬生态文化64一、着力实施绿色细胞工程64二、构建多层次的宣教体系64第九章重点工程68第十章保障措施69一、组织领导69二、制度保障69三、资金投入70四、科技保障

3、70附件1重点工程71请各单位核实或补充重点工程的项目名称、内容、责任单位、年限与投资。711.生态空间优化工程712.生态经济建设工程723.生态环境保护工程744.生态生活提升工程765.生态制度创新工程786.生态文化培育工程79附件2第一次征求意见稿相关单位反馈意见汇总及采纳情况表80附件3第二次征求意见稿相关单位、镇（街）反馈意见汇总及采纳情况表8418前言党的“十八大”首次以专章形式论述了“生态文明建设”，提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，正式将生态文明建设列入社会

4、主义建设的“五位一体”总体布局。党的十九大将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代中国特色社会主义的基本方略，明确指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》强调，加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。广东省《关于加快推进我省生态文明建设的实施意见》、江门市《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《台山市国民经济和社会发展第十三个五

5、年规划纲要》均明确提出要强化生态文明建设，形成生态文明建设长效机制。18为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，结合广东将探索打造珠三角城市群国家生态文明示范区的目标以及江门市的整体部署，加快台山市国家生态文明建设示范市（县）建设步伐，根据环保部《关于印发〈国家生态文明建设示范区管理规程（试行）〉〈国家生态文明建设示范县、市指标（试行）的通知〉》（环生态[2016]4号）要求，及时组织编制《台山市国家生态文明建设示范市（县）创建规划（2018-2025）》，为台山市构建安全的生态格局、发达的生态经济、优美的生态环境、宜人的生态生活、完善的生态制度、繁荣的生

6、态文化提供技术支撑与指导，从而为台山市成功创建国家生态文明建设示范市（县）奠定坚实的基础。18第一章规划背景一、生态文明建设工作基础（一）资源环境禀赋得天独厚生态环境持续优化。2017年台山市城区环境空气质量达标率为87.2%。主要污染物年平均值均达空气质量一级标准。台山市的饮用水源水质达标率达100%，区域地表水水质总体尚好，区内无黑臭水体与劣V类水体。台山市森林覆盖率达48.8%，城市人均公园绿地面积提高到19.69平方米。植被覆盖度高，生物多样性丰富，生态系统稳定，2016年生态环境状况指数（E1）达到83.2%，生态环境状况为优。（二）生态文明建设稳步推进严格落实三大

7、战役年度考核任务，近两年来按时限完成《江门市大气污染防治行动计划实施方案》《江门水污染防治行动计划实施方案》《江门市土壤污染防治行动计划工作方案》年度考核任务；全面完成中央环保督查明确的整改任务，完成生态环境部组织的专项督查行动有关整改任务；区域环境质量逐渐好转；区域内未发生重大环境事件或违法案件。生态文明建设稳步推进。实施潭江流域工业污染和禽畜养殖整治，加强大气污染防治，实施“黄标车”限行管理，划定市区范围高污染燃料禁燃区，全面完成上级下达的燃煤工业小锅炉淘汰和改造任务，实施国华台电机组脱硫脱硝改造。