大洼县国家生态文明建设示范区.doc

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1、大洼县国家生态文明建设示范区建设规划（2016-2018年）大洼县人民政府二零一六年一月第一章总则-1第二章生态文明建设优劣势分析-4-第三章构建安全高效的空间格局体系-6-第一节规划目标-6-第二节优化产业空间格局-6-第三节大力推进绿色城镇建设-6-第四节构建平衡适宜的生态空间格局-6-第五节重点工程-7-第四章打造绿色发达的生态经济体系-8-第一节规划目标-8-第二节推进工业转型升级-8-第三节大力发展生态农业-9-第四节加快发展现代服务业-9-第五节重点工程-11-第五章构筑健康的生态环境支撑体系-14-第一节规划目标-14-第二节协调水资源开发，

2、合理利用水资源-14-第三节集约利用土地资源，严格保障供给-14-第四节保护监管湿地资源，维护生物多样性-15-第五节合理开发油气资源，加强生态修复-15-第六节完善水环境支撑体系-15-第七节加强大气环境污染防治-17-第八节土壤与固废污染防治-18-第九节重点工程-19-第六章建设和谐幸福的生态生活体系-23-第一节规划目标-23-第二节优化城市绿地环境，建设绿色宜居城市-23-第三节构建城市绿色交通，推行居民绿色出行-23-第四节统筹城乡协调发展，打造便利公共服务-24-第五节秉承以人为本理念，创建生态低碳社区-25-第六节加强农村环境整治，建设宜居

3、示范乡村-25-第七节重点工程-27-第七章建立科学完善的生态文明制度体系-29-第一节规划目标-29-第二节构建高效完整的绿色政府行政体系-29-第三节建设协调有序的企业生态制度文明-30-第四节完善公开透明的公众参与机制-30-第五节健全生态环境保护制度-30-第六节重点工程-32-第八章弘扬绿色文明的生态文化体系-33-第一节规划目标-33-第二节加强生态文化宣传-33-第三节建设生态宣传载体-33-第四节构建生态文明行为规范-33-第五节全方位开展生态文明教育-34-第六节重点工程-36-第九章保障措施-37-第一章总则第一条指导思想以邓小平理论、

4、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，贯彻执行《中共中央国务院关于加快同推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》，以生态区建设为载体，以国家生态文明建设示范区建设为契机，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度

5、，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，使蓝天常在、绿水常流，进而建设“向海发展”、富庶、文明、幸福的美丽大洼。第二条基本原则生态优先，协调发展。正确处理经济发展、社会进步与生态环境保护的关系，毫不动摇地坚持生态优先方针，在保护中促进发展，在发展中落实保护，把生态文明建设全面贯穿、深刻融入到经济、政治、文化和社会建设各方面和全过程，推进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，实现经济社会可持续发展。标本兼治，综合施策。把转变发展方式作为生态文明建设的核心，不断提升全民生态文明意识，从源头上解决生态文明建设深层次矛盾和问题。综

6、合运用行政、法律、经济、技术等手段，以解决当前面临的突出环境问题为抓手，突出重点，全面推进，带动生态文明建设水平整体提升。绿色发展，垂直管理。合理利用自然资源，保护大洼现有自然环境和生物，保护和发展生态平衡，从科学布局生产空间、生活空间、生态空间的角度，更加扎实推进生态环境保护，推动良好生态环境成为人民生活质量的增长点。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，贯彻执行监测检察执法垂直管理制度。改革创新，典型示范。根据大洼县功能区定位和发展方向，以改革创新为基本动力，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化制度改

7、革和科技创新，分类指导，实施差别化政策，统筹推进全区生态文明建设。以镇域、行业生态示范创建为抓手，培育一批生态文明建设典型，发挥好示范引领作用，为全区生态文明建设探索经验、做出表率。党政主导，社会参与。把生态文明建设摆上各级党委、政府的重要议事日程，放到更加突出的位置，在组织领导、规划引领、资金投入、制度创新方面发挥主导作用。进一步强化企业生态意识和责任，努力降低资源消耗，减少污染排放。强化公众参与，引导全民共建共享，形成建设生态文明的强大合力。第三条规划依据1.相关法律法规及政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）（2）《中华人民共和国城乡规

8、划法》（2008年）（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008