国外生物质能源产业发展的经验及启示

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1、万方数据第21卷第3期2008年6月世界林业研究World‰8时ReBearchV01．21No．3血L2008国外生物质能源产业发展的经验及启示‘唐红英1胡延杰2(1国际竹藤网络中心，北京100102；2中国林业科学研究院林业科技信息研究所，北京100091)摘要：通过介绍国外生物质能源产业发展的成功经验和相关政策，结合我国林木生物质能源产业发展的现状，总结出几点启示，以期为促进我国林木生物质能源的产业化发展提供借鉴和参考。关键词：生物质能源，产业，政策中图分类号：11(6文献标识码：A文章编号：1001—4241(2008)

2、03一00r72一03oVer、riewofInten嗡tionalBio一蛐ergy11ldustIyDevelopment7I’angHongyin91HuYanjie2(1IntemationalcenterforBarIlb∞蚰dR且tt肌，Beijing100102，clIi矾；2Re8e眦hIIl8石tIlte0f№嘲tryPolicy蚰d埘抽谢∞，CIIirI啪Academy0fF0瑚时，Beijillg10009l，C11i姐)Abs佃瞅：Success矗ll既perience卸drel砒edpolicie8of

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4、ey帅rds：bio—energy，indu8田，policy生物质能源具有广阔的发展前景，目前已占世界一次性能源供应量的10％左右。我国是世界第2大能源生产和消费国。调整能源结构、大力发展包括生物质能源在内的新能源和

5、可再生能源，成为保障国家能源安全的战略举措。目前，我国已经把发展林木生物质能源作为林业建设的一项重要内容，但是在林木生物质能源产业化方面还面临着许多挑战，急需制定有关政策。总结国外生物质能源产业化发展的成功经验可以为我们提供借鉴和参考。1国外生物质能源产业发展的成功经验1．1生物质能源产业发展概况上世纪80年代以来，世界各国一直十分重视生物质能源的技术研究和开发利用。美国在20世纪70年代后期就开始积极发展新能源，特别是生物质能源，能源部拨款专项资金用于技术研发和工业化推广，同时吸引工业协会、私营公司的积极参与。欧洲在生物质能源

6、产业化发展方面走在世界前列。欧洲各国对替代燃料的立法支持、差别税收以及油料植物生产的补贴，共同促进了生物柴油产业的快速发展，特别是丹麦、荷兰、德国、法国、芬兰等国对木质燃料和生物柴油、生物乙醇进行了多年的研究与开发，已形成了比较系统的研发体系和产业化体系。欧盟委员会提出，到2010年运输燃料的5．75％将用燃料乙醇和生物柴油替代，到2020年这一比例将提高到20％⋯。一些发展中国家也积极进行生物质能源的研究和开发利用活动。巴西早在20世纪70年代就开始利用甘蔗生产燃料乙醇以替代石油；印度积极发展以小桐子油料树种为主的生物柴油产业

7、；马来西亚大力发展以棕榈油为原料的生物柴油产业。有关专家预测，生物质能源将成为2l世纪主要新能源之一；到本世·收稿日期：2008—03一10作者简介：唐红英(19r74一)．女，国际竹藤网络中心．联系方式：tarIgI．∞咖gll2@t咖．咖万方数据第3期唐红英，胡延杰：国外生物质能源产业发展的经验及启示73纪中叶，生物质能源替代燃料将占全球总能耗的40％以上。1．2成功经验(1)成立专门的生物质能源管理机构，负责相关政策的制定和多部门间的协调。例如，为了推进生物质能源的产业化发展，巴西联邦政府专门成立了多部门的“生物质能源委员

8、会”，由总统府文官事务部负责，同时鼓励各个州政府积极参与并倡导生物质能源产业的发展。印度建立“国家生物燃料发展委员会”，负责制定综合性的国家生物燃料政策。该政策的目标是到2012年，生物燃料应满足全国10％的汽油需求。(2)制定生物质能源利用计划，促进生物燃料的产业化生产。2002年巴西联邦政府制定了“全国生产和使用生物柴油计划”，目标是自2008年1月开始生物柴油占全国燃料消费量的2％，2013年1月达到5％。法国计划到2015年生物柴油的产能将从现在的每年600万t增长到l000万t。目前，意大利是欧洲生物柴油使用最多的国家

9、之一。在2001年制定的金融法中，意大利计划在3年内将生物柴油的生产配额从12．5万t增加到30万t¨J。(3)通过颁布法律和财税政策扶持生物质能源产业发展。1999年美国总统克林顿签署了开发生物质能的法令，其中生物柴油被列为重点发展的清洁能源之一。联邦政府、国