办理黑恶势力犯罪刑事案件的法律适用问题

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1、办理黑恶势力犯罪刑事案件的法律适用问题2001年4月，党中央作出了在全国范围内开展打黑除恶斗争的重大决策，2006年2月，中央政法委召开全国打黑除恶专项斗争电视电话会议，全面部署开展打黑除恶专项斗争。截止目前，在专项行动中，陕西省各级政法机关先后摧毁涉黑犯罪组织十多个。根据这几年陕西省司法实践中对“涉黑”、“涉恶”案件处理情况的调查研究，发现在打黑除恶司法实践中，要严格执行法律的相关规定，实事求是地认定黑社会性质组织，准确予以定罪和量刑，还存在着一些问题需要解决。正确界定黑社会性质犯罪与恶势力犯罪的区别司法实践中，经常听

2、到“黑恶势力”、“打黑除恶”等名词，即将黑社会性质组织与恶势力团伙相提并论，但实际上“恶”即流氓恶势力，并不是一个法律上的术语。由于“恶势力”的存在，严重影响群众安全感，危害社会稳定，民愤极大。而且，“恶势力”实施的违法犯罪行为，比一般的违法行为和共同犯罪危害更严重，如果不及时予以有力打击，有一部分会逐步发展演变为黑社会性质组织，对社会形成更严重的危害。因此，将“恶势力”与“黑社会性质组织”相提并论只是为了强调打击两者同等重要。但在法律上对二者进行定性时，还是必须要区分清楚二者的区别。流氓恶势力具有的特征：一是暴力胁迫。

3、流氓恶势力之所以“恶”，就在于其以暴力、威胁、滋扰为主要犯罪手段和行为特征，其成员经常借助组织的恶名和非法势力，动辄伤人、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事，以暴力、威胁手段垄断经营，有的还从事黄、赌、毒活动。二是团伙性。孤立的个人难以成“势”，恶势力成员一般为三人以上，有比较明显的组织者和领导者。三是公然性。流氓恶势力追求在一定的区域或行业内和相当的人群中形成“恶”的声势，以“势”欺人，如村霸、市霸、行霸、路霸等。这些“恶势力”在其活动区域内，公然地欺压群众，扰乱公共秩序蔑视法律和秩序。恶势力犯罪与黑社会性质犯罪的区别主要表

4、现在：一是在组织结构上。流氓恶势力组织相对比较松散，没有严格的组织纪律，除组织者和领导者外，其他成员多数不固定，只是在实施违法犯罪活动时才纠集在一起，而且成员之间一般没有明确的分工或者只是具体行动时偶有分工，组织者、领导者通常直接参与或者指挥作案，初级群体的特征明显。黑社会犯罪的“组织化”程度则大大高于一般流氓恶势力犯罪团伙，人数较多，较为稳定，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，具有严明的纪律，成员间相互保护能力较强。二是在犯罪目的方面，黑社会性质组织通常一开始就有较明确的犯罪目的，而且具有较强的经济性，即大量攫

5、取不义之财，甚至还有向政治领域渗透的企图。而流氓恶势力的犯罪目的比较模糊，多是谋取小利小惠或纯粹是无聊取闹，其通过犯罪手段获取的经济利益一般只满足于成员的挥霍享受，缺乏使组织长期存续的经济实力。三是在违法犯罪活动方面，恶势力犯罪团伙主要从事故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等“弱暴力”犯罪活动，而黑社会有组织地多次进行违法犯罪活动，主要从事杀人、强奸、抢劫、绑架等“强暴力”犯罪活动。四是在危害程度上，流氓恶势力犯罪地域性、行业性危害及后果尚没有达到对经济、社会生活秩序的严重破坏。恶势力犯罪团伙与黑社会性质组织虽然有很

6、大的区别，但与黑社会具有天然的联系，二者的思想基础、价值体系、组织结构、活动方式都有较多的相似，二者往往沆瀣一气，互相利用，谋取共同的非法利益。根据我国黑社会发展形成的规律，黑社会往往都是由恶势力犯罪团伙发展转化来的，如果任凭恶势力团伙不断发展，就很有可能转化成黑社会组织，更严重地危害社会。同时，应当明确，黑社会性质组织与黑社会组织并没有质的区别，仅仅是发展水平和成熟程度的区别，是同一事物不同发展阶段上的区别，黑社会性质组织，是黑社会的低级形态，或者说不成熟形态。黑社会性质组织犯罪的本质特征这是黑社会性质组织区别于其他一

7、般犯罪组织的质的特征，是司法机关准确把握和认定黑社会性质组织的基本前提。从刑法294条对黑社会性质组织的界定，以及2000年司法解释与2002年立法解释对黑社会性质组织法律特征的描述，结合十余起涉黑犯罪案件的司法实践，可以归纳出黑社会性质组织的本质特征在于对经济和对社会的非法控制性。1、对经济的非法控制经济实力是黑社会性质组织赖以存在和发展的物质基础，对经济利益的强烈要求是黑社会性质组织的目的之一，因此，黑社会性质组织必然通过各种违法犯罪活动获取经济利益。黑社会性质组织所从事的不一定都是违法犯罪的经营活动，有时也可能从事

8、的是合法的经营活动。他们往往以创办的某个企业或某几个企业为依托，或者在合法经营活动的掩护下大肆进行非法的经营活动，将其他合法经营的竞争对手赶出该经营领域，或者以违法犯罪的手段来保障其非法的或合法的经营活动。当他们在经济发展上遇到强有力的竞争对手时，则使用违法犯罪的手段来威胁、恐吓竞争对手，迫使其退出竞争，甚至使用暴力