内蒙古呼包鄂经济圈及沿黄经济带重点产业发展规划(讨论稿)

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1、内蒙古呼包鄂经济圈及沿黄经济带重点产业发展规划（2010—2020年）（讨论稿）内蒙古自治区发展和改革委员会2010年4月28日—37—目录前言1第一章发展基础2第一节发展现状2第二节发展优势3第三节发展机遇及挑战4第二章总体要求和发展目标5第一节指导思想和原则5第二节战略定位7第三节发展目标8第三章空间布局9第一节产业发展布局9第二节现代城镇体系11第四章重点工业园区建设12第一节建设工业发展集中区12第二节促进工业园区转型升级13第三节推动工业园区合作共建14第五章产业发展重点及产业链15第一节能源产业15第二节新型重化工产业16第三节装备制造业16第四节冶金建材产业1

2、7第五节农畜产品加工业18第六节战略性新兴产业19—37—第七节现代服务业20第八节现代农牧业21第六章　产业创新升级21第一节促进产业技术创新22第二节　建设创新服务体系22第三节　完善自主创新体制机制23第七章产业发展支撑体系24第一节综合运输体系24第二节能源保障25第三节水资源保障26第四节城市基础设施27第五节区域信息一体化28第八章资源节约与环境保护28第一节促进产业集约发展28第二节加强环保和生态建设29第九章　改进公共服务与管理31第一节改进政府服务31第二节完善社会管理与服务31第三节加快培育园区经济主体33第十章保障措施33第一节加强园区管理33第二节完

3、善支持政策34第三节加强组织实施36—37—前言呼包鄂经济圈及沿黄经济带（以下简称西部经济区）包括呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海市和阿拉善盟，共50个旗县市区。2009年规划区年末总人口万人，占全自治区的%；国土面积52.3万平方公里，占全自治区的44.2%；地区生产总值7540亿元，占全自治区69.2%。该区域区位优越，资源丰富，产业和城市基础较好，人口相对密集，在国家和自治区经济发展中占有重要地位。目前，该区域已进入工业化、城镇化加速期，编制该区域重点产业发展规划，有利于发挥比较优势，优化国土空间布局，合理产业分工，促进产业结构升级，加快发展方式转变

4、，提高经济增长质量和效益，提升区域整体竞争力；有利于推动工业化、城镇化、农牧业产业化互动，促进城乡区域协调发展，加快全面小康社会建设的进程；有利于集约节约利用资源、保护生态环境，实现可持续发展。按照自治区党委、政府对呼包鄂经济圈及沿黄经济带发展的总体要求，编制本规划，用于指导这一区域重点产业健康快速发展。本规划期为2010—2015年，重大问题展望到2020年。—37—第一章发展基础第一节发展现状改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以来，自治区西部地区充分发挥资源、区位、交通等优势，抢抓机遇，深化改革、扩大开放，实施资源转换战略，加快“三化”进程，经济综合实力快速提升。—

5、—经济快速发展。2001年至2009年，地区生产总值年均增长%，2009年达到7540亿元，占全区69.2%；地方财政收入年均增长%，2009年达到956亿元，占全区的74.5%，人均地区生产总值达到美元。——产业发展迈出新步伐。农牧业基础地位进一步巩固。工业增势强劲，结构调整加快，形成了能源、化工、冶金建材、装备制造、农畜产品加工、高新技术等优势特色产业，规模集聚效应显现。2009年规模以上工业增加值实现亿元，占全区的%。商贸物流、交通运输、金融旅游业等第三产业不断壮大。——城镇化步伐加快。2009年城镇化率达到%，高于全区平均水平个百分点，高于全国平均水平个百分点，中心

6、城市功能更加完善，一大批中小城市和城镇迅速崛起。——基础设施明显改善。相继建成一批重大基础工程。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。—37———社会事业加快发展。基本公共服务逐年改善，教育、卫生、文化事业不断进步，社会保障体系逐步健全。人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均超过了全国平均水平。第二节发展优势——战略区位重要。该区域地跨华北、西北，毗邻蒙古国，黄河过境840公里，京藏高速公路、京兰铁路贯穿其境，是京津冀的重要腹地，是我国向北开放的重要门户，是我国北疆安全稳定屏障和生态屏障。——资源优势明显。区域内能源等

7、矿产资源十分丰富，稀土资源得天独厚，风能太阳能资源居于全国前列，水资源保障程度相对较高，可利用土地较多，发展的空间和潜力较大。——科教实力雄厚。拥有所高等院校、个国家级和省级重点科研院所、万科技人才，2009年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达%，高于全区平均水平，科教综合实力居全区前列。——工业基础良好。优势特色产业形成规模，大企业、知名品牌集中，部分产业市场竞争力较强。——城镇体系初步形成。呼包鄂城市群初具规模，沿黄和沿交通干线城镇带已具雏形。                    —37—第三节发展机遇及