内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(2010-2020)

内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(2010-2020)

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1、内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(2010—2020年)以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带(以下简称西部经济区)包括呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟的沿黄河、沿交通干线的39个旗县市区。2009年规划区年末总人口1025.3万人,占全自治区的42.3%;国土面积24.9万平方公里,占全自治区的21%。该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局包昆纵轴的北端,是国家呼包鄂榆重点开发区域和呼包银经济带的重要组成部分,区位优越,资源丰富,产业

2、和城市基础较好,人口相对密集,已进入工业化、城镇化加速期。编制该区域重点产业发展规划,有利于落实主体功能区规划,优化国土空间布局;有利于发挥比较优势,合理调整产业分工,促进产业结构升级,加快发展方式转变,提高经济增长质量和效益,提升区域整体竞争力;有利于推动新型工业化、城镇化、农牧业现代化互动,促进城乡区域协调发展,加快全面小康社会建设的进程;有利于集约节约利用资源,保护生态环境,实现可持续发展。按照自治区党委、政府以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带发展的总体要求,编制本规划,用于指导这一区域重点产

3、业健康快速发展。    本规划阶段性目标到2015年,重大问题展望到2020年。第一章 发展基础第一节 发展现状改革开放以来,特别是西部大开发战略实施以来,西部经济区充分发挥资源、区位、交通等优势,抢抓机遇,深化改革,扩大开放,实施资源转换战略,加快“三化”进程,经济综合实力快速提升。    经济快速发展。2006至2009年,地区生产总值年均增长19.5%,2009年达到6785亿元,占全区62%,人均地区生产总值达到65334元;地方财政收入年均增长32.6%,达到461亿元,占全区的54.2%。

4、    产业结构和布局优化。农牧业基础地位进一步巩固。工业增势强劲,形成了六大优势特色产业,规模集聚效应显现。产业布局不断优化,工业逐步向园区集中。商贸、物流、金融、旅游等服务业不断壮大。三次产业比例由8.6:46:45.4调整为4.8:51:44.2。    城镇化步伐加快。2009年城镇化率达到57.3%,比2005年提高了5个百分点,高于全区平均水平3.9个百分点。中心城市功能趋于完善,一大批中小城市和小城镇迅速崛起。基础设施明显改善。区域综合交通设施日趋完善,电力、通信、市政等基础设施保障能力

5、不断增强。生态环境保护和建设取得了新的进展。    社会事业加快发展。基本公共服务逐年改善,教育、卫生、文化事业不断进步,社会保障体系逐步健全,人民生活水平明显提高。第二节 发展优势战略区位重要。该区域地跨华北、西北,距离市场较近,毗邻蒙古国,黄河过境830公里,京藏高速公路、京兰铁路贯穿其境,是京津冀的重要腹地,是我国向北开放的重要门户,是我国北疆安全稳定屏障和生态屏障。    资源优势明显。区域内能源(包括风、光)和矿产资源十分丰富,稀土资源得天独厚,水资源保障程度相对较高,可利用土地较多,发展的

6、空间和潜力较大。    科教实力雄厚。拥有31所高等院校,占全区的81.6%,拥有自治区90%的科技资源,科教综合实力较强。    工业基础良好。优势特色产业形成规模,大企业、知名品牌集中,部分产业市场竞争力较强。    城镇体系初步形成。呼包鄂城市群初具规模,沿黄和沿交通干线城镇带已具雏形。第三节 发展机遇及挑战西部大开发深入推进的机遇。今后10年是西部大开发深化时期,国家将进一步加大西部重点区域开发力度,在继续搞好基础设施、生态保护的同时,加大对优势特色产业的政策支持,这必将为该区域跨越式发展带来

7、新的机遇。    国内需求进一步扩大的机遇。随着全球经济形势的发展变化以及我国工业化、城镇化进程加快推进,居民消费结构不断升级,扩大内需成为保持经济增长最重要的拉动力。该区域能源、原材料供应接续支点作用进一步彰显,有利于优势特色产品拓展市场。    产业转移加快的机遇。东部沿海地区受国际市场萎缩、要素成本持续上升约束,加快经济转型和结构升级的需求迫切,产业转移加速。该区域具备承接产业转移的有利条件,有利于吸引海内外投资、技术等各类要素在此集聚和重组。    国家实施主体功能区战略的机遇。国家推进形成主

8、体功能区,有利于该区域引导生产要素向条件较好的地区集中,优化国土空间布局,促进资源集约开发利用。    当前,该区域发展也面临着一些挑战和问题:一是区域统筹发展机制尚待完善,地区错位发展、产业布局与城市发展有的还不够协调;二是工业园区建设管理水平有待提高,有些地区园区数量多、布局分散,有些园区定位不明确、规划不到位,入园项目布置相矛盾,土地利用效率不高;三是产业和产品初级低端化明显,创新、延伸、多元发展不足,中小企业、非公有制经济、服务业发展不充分;四是

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