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时间:2019-06-24
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1、项目决算与结算座谈会中国建设银行上海市分行二○一三年十月目录第二部分现行的相关规定第三部分提供依据资料不同312334第四部分报告的内容不同第一部分术语解释目录第六部分与概算、预算比较第七部分案例35637第五部分结算的审核一、术语解释结算与决算工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容,全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。
2、第一部分术语解释1、名词解释第一部分术语解释2、二者区别二者包含的范围、内容不同编制人和审核人不同(从业人员不同)二者的目标不同二者审核依据不同二者法令效力不同二者目的不同(1)二者包含的范围、内容不同第一部分术语解释工程竣工结算工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算,以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况,调整施工图预算价格,确定工程项目最终结算价格。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工总结算工程价款等于合同价款加上施工过程
3、中合同价款调整额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。工程竣工结算,是施工单位得到工程款项的重要依据。施工单位应在工程竣工验收合同后的一定工作日内,向建设单位递交竣工结算报告及完成的结算资料。(1)二者包含的范围、内容不同第一部分术语解释竣工决算,包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用,即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调节税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定,竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四部分组成。前两部分又称
4、建设项目竣工财务决算,是竣工决算的核心内容。工程竣工决算,是由建设单位做的,是在项目竣工以及施工单位提交竣工决算报告及结算资料后,建设单位报告全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。建设项目竣工决算应包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用,即建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用(含征地费、补偿费、各种许可证费、建设单位管理费、监理费、勘察设计费、调试费等等)、预备费、建设期贷款利息等。工程竣工决算,是一个工程从无到有的所有相关费用,而工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装费用。工程竣工
5、决算包含了工程竣工结算的内容,而工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分。竣工决算(2)编制人和审核人不同(从业人员不同)第一部分术语解释单位工程竣工结算由承办人编制,发包人审核,实行总承包的工程,由具体承包人编制,在总承包人审查的基础上,发包人审核。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算,由总(承)包人编制,发包人可直接审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。建设工程竣工决算文件:由建设单位负责人组织人员编写,上报主管部门审查。两者从业人员不同。(决算)审计与工程造价结算审核是两个截然不同的专业
6、学科。(决算)审计以会计师、审计师为主;而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度。(3)二者的目标不同第一部分术语解释结算是施工完成已经竣工后编制的,反映的是基本建设工程的实际造价。结算决算是竣工验收报告的重要组成部分,是正确核算新增固定资产价值,考核分析投资效果,建立健全经济责任的依据,是反映建设项目实际造价和投资效果的文件,竣工决算要正确核定新增固定资产价值,考核投资效果。决算(4)二者审核依据不同第一部分术语解释工程造价审核工程定额工程消耗标准取费标准以及人工材料、机械台
7、班价格参数设计图纸和工程实物量竣工决算审计竣工决算编制依据项目建设及概(预)算执行情况建设成本交付使用资产尾工工程结余资金基建收入投资包干结余投资效益评价等(5)二者法令效力不同第一部分术语解释工程造价中的工程结算审核,以施工承包合同为基础,以承发包双方发生的实物工作量为依据,按照国家规定属性的工、料、机消耗量标准进行核算,对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。结算审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系,审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力,对其他单位不产生连带法律约束力。凡对建设
8、单位投资项目金额的审计结果,对施工单位的造价结算不具有约束力。决算(6)二者目的不同第一部分术语解释工程造价结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定和控制,从而达到提高投资效益和经济效益目的的行为,是确定造价的实施过程和行为,它可以由政府部门委托,也可以由建设单位委托具有相应资质的造价咨询机构完成,但不具有强制性,他和委托
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