新时期水利规划的地位与作用1

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1、新时期水利规划的地位与作用刘海江陕西省水利电力劫测设计研究院水利扭绷的地位及其,县性流域规划是流域范围内其他各类规划联,相互依存。,。。的基础重在从战略上研究流域总体水利规划的地位及重要性水利规划的门类、水利规划一般可分为流域规划、开发治理的方向步骤和某些关键措水利规划研究的是今后相当长一,、、施而其他各类规划又是流域规划的个时期内水利发展的大局和总体布地区水利规划跨流域调水规划专。,业水利规划、水利工程规划等五类。延展和补充各类水利规划互相关署是国民经济与社会发展规划最重陷。第一百八十七条的规定,追究刑事责险犯是指无论危害水资源的行为是否。”已经造

2、成了严重的危害后果,只要客年月口起施行的新《水任由于现行《水污染防治法》是法》在与现行《刑法》年修在年月巧日由第八届全国人民观上使水资源处于危险状态,就应当。。订立法的衔接上存在缺陷代表大会常务委员会第十九次会议修认定已构成犯罪既遂这样既有利于“,“,《水法》第条规定一正并实施其所规定的比照刑法第防患于未然及时有效地保护水设施、、一百一十五条或者第一百八十七条的和水资源,又有利于充分发挥刑法的侵占毁坏水工程及堤防护岸等有,、、,”预测、,关设施毁坏防汛水文监测水文规定追究刑事责任并不是现行的指引作用帮助行为人预测自,’地质监测设施的二在水工程保勺《刑

3、法》而是已被修正的己的行为可能产生的法律后果使行护范围内,从事影响水工程运行和危《刑法》。《水污染防治法》第条为人更加谨慎地对待水设施和水资、、、’害水。工程安全的爆破打井采石规定的水污染事故罪已被并人源取土等活动的。构成犯罪的,依照刑《刑法》第条的重大环境污染事二借鉴现行海关法》对法的有关规定追究刑事责任”。,原有附属刑法条款如前故罪已失去效走私行为的明确认定及其法律责任的,。,文所述我国《刑法》中并无破坏或力不再适用规定在《水法》中明确规定涉水犯过失损坏水设施等可以依照的罪刑规罪行为、涉水刑事责任,使《水法》,“宪渗水形资任创度的趁谈,定就使得水

4、法第条依照刑具有附属刑法的属性以便实践中适”针对涉水刑事责任制度存在的。法的有关规定追究刑事责任的规定用今,成为空谈,无法对破坏或过失损坏水缺陷笔者提出以下完善涉水刑事责。任制度的建议参考文献设施的行为给予刑事处罚而且该条文亦未对卜述行为构成犯罪的标准作一修改完善《刑法》或由于惠春完备水法构建与水资源保护研。,出明确规定因此导致涉水刑事定罪国家最高立法机关出台单行刑法‘究行政与法创拓非常困难。增设破坏水设施罪过失损坏蔡守秋我冈水污染防治法基本原则的界、、设三《水污染防治法》中刑水设施罪侵占毁坏水利工程定和建构吉首大学学报社会科学版、事责任的缺陷。施罪

5、毁坏防汛水文监测设施罪拓危害水。江恕诚关于《中华人民共和国水法修订现行《水污染防治法》第条规工程安全罪非法取水罪等草案》的说明全国人民代表大会常务委“,定违反本法规定造成重大水污染细化《刑法》第条规定的重大员会公报,,“事故,导致公私财产重大损失或者人环境污染事故罪设立独立的水环秦天宝世界水资源保护立法之实践及其,”,身伤亡的严重后果的对有关责任人境污染罪同时废止《水污染防治启示中共济南市委党校学报仪陌员法》第条的规定。应追究水资源犯可以比照刑法第一百一十五条或者罪危险犯的刑事责任。水资源犯罪危、陕西水利卜,八八、、、。、亚掷。,、。。要的组成部分《

6、水法》规定只立以人为本环境友好的理念兴化同时要客观分析水利可能的供有在水利规划按权限进行审查批准利除害结合,开源节流并重,防洪给和保障力度,找准水利发展现状后方能进行水利建设,实践的经验抗早并举,把水资源的节约、保与经济社会发展需求之主要差距和教训和国家立法都表明了水利规划护、配置作为突出问题进行研究,存在问题,量化的差距指标要从预的重要性。从科学的发展观来看,并解决好水利发展过程中的体制性测及论证的科学性几对其成果进行水利规划要树立以人为本、节约资及机制性障碍问题,注重项目经济合理分析,以便为进一步调核国民源、、。经济发展规划做好技术支持。保护环境

7、人与自然和谐及全效益和生态效益、、。面协调可持续发展的观念一水利规划要在经济社会发展中水利规划的总体布局要科学方面,水资源作为影响国家可持续不断丰富和完善可持续发展的治水合理,多方案优化。发展全局的重要战略资源,如何实思路,确立水利规划无论属于何种类型,以水利发展和水利改革现水资源的可持续利用,更好地满与管理并重的双重目标体系。防洪都要遵循自然规律和科学认知客观足生活、生产和生态用水需求,使减灾方面,要在《防洪法》框架规律,综合考虑近期与远期、重点,,、,、、局之与经济社会发展要求相适应另内给洪水以出路不堵不束与一般需要与可能部与全局一方面,水利作为

8、国民经济的重要合理安排洪水,有效利用好洪水资的紧密结合,并根据需求之主要差基础设施,如何加强水利基础设施源,