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1、2007年11月中州学刊Nov.2007第6期(总第162期)AcademicJournalofZhongzhouNo.6【农业与农村经济】3建立农业产业化金融支持体系的思考李敏(湖北经济学院金融学院,湖北武汉430205)摘要:农业产业化需要多层次、多渠道的资金投入,而金融投入是农业产业化的投入主体,因此,构建农业产业化金融支持体系十分必要。当前,应积极发展农村各类金融组织,建立多样化的农村金融机构,优化投融资环境,完善农业产业化金融服务,创新金融产品和服务,确保农业投融资持久、高效运行。关键词:农业产业化;金融支持体系;农业金融服务中图分类号:F830.34文献标识码
2、:A文章编号:1003—0751(2007)06—0061—03金融是现代经济的核心,农业产业化的发展离政、银行、农户(家庭开发经营支出)。据《中国统计不开金融的支持。农业产业化打破了原有农业发展年鉴》资料计算,近十年在财政、银行、农户的农业的产业边界,涵盖了农产品的生产、加工、销售,联结总投入中,财政平均占17%,银行平均占61%,农户了农民、企业与市场,实际上贯穿了传统的一、二、三占22%,三者总投入平均增长20.6%,其中财政占产业。在资金配置方式上,由于产业化过程中在产7%,农户占17%,银行占76%。但是,相对于农业前、产中、产后的生产方式会出现变化,对金融服务
3、产业化巨大的金融需求,现有农村金融信贷产品和的需求也相应地会出现变化。一是龙头企业的发展服务仍难以有效满足客户需要。需要大量的资金支持,二是农户的生产离不开资金(一)从金融层面分析的支持。三是农业科技创新需要大量的资金投入。1.政策性银行支持范围狭窄。农发行调整职此外,农业产业化所需的标准化建设、信息化建设也能,将业务范围由原来重点支持国有粮食购销企业需要大量的资金支持。然而从我国的现实情况来向农产品转化企业拓展,在拓展新业务上做出了有看,由于各级政府的财力有限,龙头企业的整体实力益的探索。但是从其支持的范围来看,支持对象仍不强,农户的资金实力较弱以及社会资金流入产业局限
4、于粮油购销企业和粮油深加工企业,对畜禽养化的渠道不畅,导致我国农业产业化发展所需资金殖业、竹制品加工业、丝绸加工业等产业较少介入,严重缺乏,农村金融的发展就显得十分必要了。支持“大农业”目标未得到充分体现。而农业产业化是以“大农业”为前提的。一、现有农村金融信贷产品和服务2.国有商业银行信贷资金外流。从县域商业银不能满足农业产业化需要行近年情况来看,存差逐年扩大。由于上存资金无农业产业化需要多层次、多渠道的资金投入,而风险,收益性高,县辖国有商业银行均将吸收的存款金融投入是投入主体。目前农业投入主要来自财通过二级准备金形式上存到市级分行,然后再以同收稿日期:2007—09
5、—103基金项目:湖北省教育厅科学研究青年项目《湖北农业产业化投融资问题研究》(Q200619002)的阶段性成果之一。作者简介:李敏,女,湖北金融发展与金融安全研究中心研究员,农村金融研究所所长,湖北经济学院金融学院副教授。61©1994-2007ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net中州学刊2007年第6期样形式上存。县域资金向上级金融机构集中,减少由于其自身抵质押不足,信用评级低,寻求担保单位了支持县域经济的资金来源。较难,其生产经营所需资
6、金往往因此得不到满足。3.农村信用社重负难当。随着农业银行在乡镇4.保障体系不健全。农业是弱势产业,整体效网点的减少,农发行业务缩小为粮棉油收购贷款及益比较低,受自然环境(如台风、禽流感等)的影响农村合作基金会全部撤并,客观上赋予农村信用社大,而目前农业保险体系、农业风险补偿体系、农业独立支撑农村金融主渠道的职能。但由于当前农村担保体系尚未完全建立,使农业及其产业化经营的信用社正值改革攻坚阶段,资本充足率较低,抗风险弱质性显得尤为突出。同时,农业发展对信贷资金能力弱,面对新农村建设中农业产业化蓬勃发展而的依赖程度又较高,特别是一些成长型农业产业化产生的资金需求,显得力不从
7、心。企业更是需要大量信贷资金投入,在保障体系不健4.担保基金品种单一,规模较小。虽然地方县全的情况下,金融机构可能为防范风险而谨慎投入市设立了农业产业化担保基金,但专门针对农业结信贷资金,从而使企业丧失发展良机。构调整、推进农业产业化经营的担保基金数量有限,二、构建农业产业化的金融支持体系且担保基金的规模不大。这对于农业产业化经营资金需求而言只是杯水车薪。远远不能满足农业产业(一)积极发展农村各类金融组织,建立多样化化企业扩大生产的资金需求。的农村金融机构5.信贷资金对中小企业的支持不足。我国产业应当建立以非国有银行为主体的、
