金融支持农业产业化的思考_0

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1、.页眉.金融支持农业产业化的思考小编语：从金融体系来说，金融机构种类已较齐全，能够支持农村经济持续高速发展。以下是关于金融支持农业产业化的思考，仅供参考！金融支持农业产业化的思考（范文一）一、农民专业合作社快速发展亟需金融支持20世纪70年代末期，率先从农村自发开始的土地承包经营责任制改革，打破了集体所有制的束缚，极大地调动了农民生产经营的积极性，促进了农业生产的快速发展。三十多年后，过去能极大提高生产效率的一家一户的小农生产方式，又成为了束缚农业生产力提高的桎梏，制约了我国农业发展跨入规模化、高科技化的现代农业时代。新世纪

2、以来风起云涌的农民专业合作社，是实现从小农经济向现代农业转变的较好发展方式。自此，我国农民专业合作社的发展步入快速发展阶段，农民专业合作社发展成效显著。一是农民专业合作社数量不断增加。全国依法登记注册的农民专业合作社达68.9万户，比XX年增加16.7万户，增长32.1%。二是农民专业合作社资本实力不断增强。截至2012年末，全国依法登记注册的农民专业合作社出资总额1.1万亿元，比XX年末增加0.4万亿元左右，增长52.1%。页脚..页眉.三是农民专业合作社发展质量稳步提升。农民专业合作社越来越重视内部管理制度建设，依法办社

3、、依章办事的意识不断提升。目前，越来越多的农民专业合作社建立了财务会计制度、成员账户制度、分配制度等各项规章制度。然而，我们农村金融系统却仍然采用以支持小农经济为主的服务模式，金融对农民专业合作社的资金支持明显滞后于农民专业合作社的快速发展，这难以满足农民专业合作社发展的要求。二、金融支持农民专业合作社发展存在的问题（一）农民专业合作社缺乏有效的担保抵押物。农民专业合作社成员主要由农民组成，主要从事以手工劳动为主的养殖、种植、农副产品加工等农业生产活动，机器、设备以及厂房等固定资产较少。另外，农民专业合作社成员主要以乡邻为主

4、，组织较为松散，通常没有固定的办公场所，办公及营业场所等大部分为租借。农民专业合作社能够提供给金融机构作为贷款抵押物的，往往只有原材料、农产品、宅基地、住宅以及承包土地经营权、收益权等，而这些抵押物很难获得金融机构的认同或者认同度较低。而且，目前农村信用社和农村商业银行等农村金融机构的放贷行为更加市场化，放贷的管理程序更加规范，对贷款抵押担保物也更加重视。由于农民专业合作社没有有效的抵押物，因而难以获得金融机构的信贷支持，这也是金融支持农民专业合作社发展的最为重要的制约因素。（二）农民专业合作社内部管理制度不健全。与一般企业

5、相比，对农民专业合作社的市场准入和市场监管要求更宽，由此导致农民专业合作社运作存在众多不规范的地方。比如，很多农民专业合作社实际章程不明确，财务管理制度不健全，财务账目不清晰或不公开，产权不明晰，这些不规范因素容易导致农民专业合作社自身难以达到金融机构放贷的基本要求。另外，很多农民专业合作社由龙头企业或致富能人牵头组建，这些企业或个人往往在当地拥有较多的社会资源或具有较强的影响力，加上合作社的股权高度集中而小股东股权过于分散，由此导致农民专业合作社决策程序不公开、不透明。页脚..页眉.事实上，很多农民专业合作社的民主管理决策

6、机制流于形式，合作社的重大事项决定权往往由少数人掌握，合作社的经济行为成为少数人行为，普通社员参与程度不高。这些因素都将导致农民专业合作社成员权责不明确，尤其是成员对合作社债务分担责任不能明确，很多成员并不愿意承担贷款风险责任，使金融机构对农民专业合作社的放贷更为谨慎，这也是农民专业合作社融资难的一个重要原因。（三）信贷风险分担和补偿机制尚未真正建立。我国农民专业合作社的经营范围主要以从事农产品生产、加工以及销售为主，容易受到季节性因素影响，导致农民专业合作社的经营活动抗自然灾害风险和市场风险能力弱。因此，解决农民专业合作社

7、融资难的问题必须要有一套贷款风险分担机制来加以保障。尽管近年来我国在农业贷款信贷风险分担机制和补偿机制设立方面取得一定成效，但总的来说还是比较欠缺。一方面，财政税收优惠政策未能有效地参与信贷风险补偿机制。除农村信用社之外，大部分金融机构的涉农业务目前尚难以得到财政税收方面的政策优惠，涉农贷款担保基金等大多也是杯水车薪。因此，金融机构承担了涉农贷款的信贷风险，导致金融机构向农民专业合作社提供涉农贷款的积极性不高。另一方面，农业保险发展尚不能满足农民专业合作社日益增长的资金需求。由于农业生产活动的风险高，费率厘定标准难以统一且成

8、本较高，保险公司对农业保险承保的积极性不高。另外，由于农业保险的保险费率高，农民专业合作社成员投保农业保险的意愿不强，由此导致农业保险的深度和广度都不够。因此，金融机构向农民专业合作社提供金融支持的意愿不强。（四）金融机构与农民专业合作社之间存在信息不对称。页脚..页眉.农民专业合作社组织