农村扶贫项目中的群众参与机制研究

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1、贵州大学硕士学位论文农村扶贫项目中的群众参与机制研究姓名：崔嵬申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：龚晓宽20070501农村扶贫项目中的群众参与机制研究原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果．除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果．对本文的研究在做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明．本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担论文作者签名霭鬼日期：允力年J月弦日关于学位论文使用授权的声明本人完全了解贵州大学有关保留、使用学

2、位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅本人授权贵州大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名-崔蔻导师签名：岛嵫利日期：力萨，月47农村扶贫项目中的群众参与机制研究摘要贫困地区是新农村建设的难点和工作重点；消除贫困是建设社会主义和谐社会的前提和基础；扶贫开发是新农村建设最重要的任务之一。新阶段的扶贫工作面临着新的特点，需要建立新的扶贫机制。本文通过实施扶贫项目

3、活动，以扶贫项目区的村民为研究对象，按照参与行为发生的四个步骤，对参加项目的村民个体、群体及组织在项目各阶段的参与行为进行研究，从参与的意识、参与的抉择、参与的能力、参与的态度、参与的效果等几个方面进行分析讨论，认为：1、在扶贫项目中，贫困村民客观上处于弱势地位，影响了他们的参与积极性和项目实施效果；2、经济社会发展滞后，贫困村民需求层次处于较低水平，是影响了他们参与意识、赋权意识的主观因素；3、贫困地区村民组织化程度低，村委会作为村民组织的功能退化，其他村民组织缺乏，制约了村民参与农村发展建设的能力；4、农村扶贫在贫困瞄准的前提

4、下，应以推动社区协调发展为目标，因而项目应确保全体村民的公平参与。在分析讨论的基础上，提出了建立“群众参与”扶贫新机制的相关对策。关键词：农村，扶贫，项目，群众，参与，机制，行为，对策3农村扶贫项目中的群众参与机制研究AbstractThedifficultyandemphasesofnewruralreconstructionisinpovertyregion．Thepovertyeradicateisthepreconditionandthefoundationinbuildingsocialismharmonioussoci

5、ety．Povertyalleviationisoneofthemostimportanttaskofnewruralreconstruction．Thenewpovertyalleviationsystemshouldbeestablishedtosuitthenewcharactefisticofpovertyalleviationinthenewstage．Participateconsciousness，participateactionandparticipateeffectwereanalyzedanddiscusse

6、dbyinvestigatingthebehaviorofthefarmerindividual，thecommunityandtheorganizationinparticipatepovertyalleviation(PPA)projecttoprovideareferencecaseforestablishingthenewpovertyalleviationsystemofPeoplePartidpate．Keyword：rural，povertyalleviation，project，farmer,participate

7、，system，belaavior4农村扶贫项目中的群众参与机制研究1序言1．1研究的背景贫困，是当今社会一个共同关注的问题。中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界总人口的22％。在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着中国，尤其在我国广大的农村，贫困人群的比例相当高，1978年，按我国政府确定的贫困标准统计，贫困人口为2．5亿人，占农村总人口的30．7％。从那时开始，我国政府在全国范围内实施了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标的有计划、有组织的大规模扶贫开发工作，到2005年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口已下

8、降到2365万人，我国政府在短短20多年的时间里，解决了2亿多农村贫困人口的温饱问题，取得了举世瞩目的成就。但是，不难看到，由于我国地广人多，要在全国范围内彻底消除贫困，还有相当艰难的路要走。到2005年，全国农村没有解决温饱(收入上限683元)的