世界主要发达国家现代农业科技创新模式的比较与借鉴

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1、第26卷第24期科技进步与对策V01．26NO-242009年l2月Science&TechnologyProgressandPolicyDec．2009世界主要发达国家现代农业科技创新模式的比较与借鉴柏振忠(中南民族大学经济学院，湖北武汉430074)摘要：党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。世界发达国家的实践经验表明，发展现代农业，推动农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入，其根本出路只能依靠农业科技进步。在比较和分析当今世界主要发达国家现代农业科技创新发展模式的基础上，提出了促进我国农业科技创新的政策建议。关键词：现代农业：科技创新

2、模式；发达国家中图分类号：F324．3文献标识码：A文章编号：1001—7348(2009)24—0039—03业、协会和农户应用。同时，企业、协会和农户也把市场和O引言技术需求反馈给农业研究机构．构成了技术创新的良性循环机制．保证了农业科研成果的及时转化。美国农业研究2004—2009年中央连续6个一号文件锁定“三农”，集局(ARS)在总部及各区域研究中心都设有成果转化办公中体现了中央对农业基础地位和“三农”问题的高度关注。室，负责成果的推广和转化工作：同时根据立法，实行由农党的十七届三中全会指出：加快转变农业发展方式，推进业部州际合作研究教育与推广局(CSREES)负责协调管农业科技进步和

3、创新．推进农业结构战略性调整，确保国理．各州农学院及其56个州的农业实验站为主体的农业家粮食安全。党的十七大把提高自主创新能力、建设创新推广网络，形成了美国农业科研、教学和推广三位一体的型国家作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。合作机制。为积极应对国际金融危机，抑制国民经济下滑趋势，2009(2)布局合理，运转高效。美国完善的农业科研体系、年中央一号文件进一步提出，应想方设法稳定农业发展和合理的分工及良好的运行机制，保障了科研活动的高效增加农民收入。然而，我国农业发展长期受到土地、水、人性。公共研究机构在美国农业科研体系中起着不可替代的口和资金等诸多因素制约，进一步发展的瓶颈凸显。发达

4、作用，重点承担具有基础性、探索性、前瞻性的公益性研国家的实践经验表明，发展现代农业，推动农业和农村经究。以及难以很快产生经济回报的研究项目。在机构设置济结构战略性调整，增加农民收入，其根本出路只能依靠上，按照农业科研特点及生态区域科学布局，美国除设有农业科技进步⋯。国家农业研究中心外．还按照资源条件、生态环境和农业区域特点，设置7个区域性研究中心，同时在全国各地设有1美国的产学研结合型农业科技创新模式100多个国家农业实验站。各州的农学院及56个州农业美国农业有着完善的科研体系及雄厚的科研实力，是实验站．主要承担对本州经济有影响的应用技术研究及推世界上最发达的农业强国和最大的农产品出口国，农业

5、广任务：私人农业研究机构则重点从事有直接经济效益的科技进步贡献率高达80％。它属于典型的产学研结合型农产品开发。业科技创新模式E2]。(3)投入主体明确，方式科学。美国农业，是美国研究(1)产学研结合紧密，成果转化率高。美国非常重视农与开发经费长期投资的重点领域之一。国家对农业科技的业科研机构与农业企业、专业协会、农户及相关涉农机构投入．自1958年以来始终以8％的年增长率逐年增加。到的有机衔接和相互促进。一项新技术由农业研究机构完成目前为止．尽管美国用于农业科研的私人投资比重在整个后．由专门的推广机构进行简化和中试，然后转让给企农业科研经费中超过50％，但私人投资的重点只在于能直收稿日期：2

6、009—09—20基金项目：湖北省科技攻关计划项目(2o07AA401B32)作者简介：柏振忠(1972一)，男，湖南永州人，博士，中南民族大学经济学院副教授、硕士生导师，研究方向为农村和农业发展、民族地区农村改革与发展·40·科技进步与对策2009正接应用于生产．具有市场潜力和高额利润的开发性研究降低粪尿中的氮含量，以减少畜牧业生产中畜禽粪便的污上：而对于没有直接经济效益但关系到未来科技发展的基染问题础性研究和应用性研究，则主要依赖政府投资。美国的农(3)开发领先全球的农业加工技术。农产品加工部门业研究投入是按照法令和条例由联邦政府拨款，其投入有是法国最主要的出口产品部门。目前，法国80％的

7、畜产品、4种方向：一是对农业部研究机构和农业研究局等的直接30％的其它农产品都是经过加工后才被推向消费市场的。投人，占农业部投入的51％：二是对各州的拨款投入按法在加工技术中，法国在奶类和肉类的加工技术，谷物、面包律方案，占农业部投入的30％，主要用于各州农业(包括糕点和葡萄酒的加工技术等领域位居全球前列。以奶类加畜牧业和林业)研究；是竞争项目拨款，主要用于国家研工技术为例，在法国，牛奶可以被加工