中国民族民政所长冒领已死优抚对象补助金

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1、民政所长冒领已死优抚对象补助金　　老刘是江西省赣县某镇光荣敬老院的厨师，平日里给老人们做完可口的饭菜后，他总爱去院长黄兰荣、副院长成锡芳的办公室坐坐，神侃胡聊，打发时间，谁让敬老院只有他们3名工作人员呢。可前段时间老刘觉得非常冷清，继副院长成锡芳生病离职后，院长黄兰荣办公室也是“铁将军”把守，听说他“犯了事”，和镇民政所所长黄和健一起被检察院的人带走了。老刘不由得犯了嘀咕：像民政所、敬老院这样的“清水衙门”，所长、院长他们居然也能找到发财的门路?　　副院长揭开了贪污案的“盖子”　　2007年12月底

2、，一个寒冷的午后。大病初愈的成锡芳来到了赣县检察院。这位光荣敬老院的原副院长兼出纳，因心情激动，谈话间手指不停地颤抖。成锡芳2006年因中风离职，身体恢复后，他多次找到赣县某镇民政所所长黄和健和光荣敬老院院长黄兰荣，请求恢复他的副院长职务并补贴他一定数额的医药费用，结果被拒绝了。这让成锡芳很心寒，虽然告发黄和健、黄兰荣的同时也必然会牵出自己的罪行，但他还是决定选择举报这条路。　　成锡芳告诉赣县检察院检察官，从2002年到2005年，他在黄和健的指使下，冒用敬老院33名五保户的名义，向县民政局领取最低

3、生活保障金。黄兰荣得知后，也不甘寂寞地加入到他们的行列中，3人共计贪污最低生活保障金5万余元，成锡芳还提供了他们伪造的33名五保户的名单。　　成锡芳的举报引起了赣县检察院领导的高度重视，该院迅速成立了办案组。　　院长自告奋勇跳入犯罪泥沼　　赣县检察院经初步调查发现，成锡芳提供的33名五保户大部分已离开人世，有的甚至去世十余年，名单中仅有4名在世的人员，而他们本人并未向政府有关部门申请最低生活保障金。这些钱究竟“花落谁家”了呢?5　　事情要从2002年说起。那一年黄和健调任某镇民政所所长，负责全镇民政

4、优抚资金的管理和使用。他与成锡芳是老乡，常去敬老院走动，一来二去他居然打起了老人们的主意。　　等到时机成熟，黄和健开始对成锡芳“洗脑”，他说：“我们工作任务重，福利待遇又低，大家都是50岁的人了，如果再不利用现有的便利条件搞点钱，以后退了休，晚年生活就可怜了。”一番话说到成锡芳的心坎上了。敬老院是个“清水衙门”，成锡芳虽说是副院长，但还是一名临时工，每个月的工资只有200元钱。想想自己退休后的生活没有保障，成锡芳当即表示同意。见成锡芳同意了，黄和健提出了自己的想法：“每年敬老院都有五保户过世，他们人

5、虽不在了，可身份证复印件还在我们手上，不正好可以假借他们的名义办理最低生活保障金吗?何况他们大多是孤寡老人，无儿无女，我们这么做谁也不会发现。”　　黄和健是敬老院的上级领导，他的一席话消除了成锡芳的顾虑。之后，成锡芳按照黄和健的吩咐，将33名五保户的名单陆续上报到县民政局，申请办理每人每月40元的最低生活保障金，还到附近的多个乡镇私刻了这33名五保户的私章，以便于领款做账。　　经县民政局审批同意，2002年第一季度，这33名五保户的最低生活保障金3960元顺利拨到了光荣敬老院的账上，黄和健以办理低保

6、补助需要向上级部门请客送礼为由，将3960元用伪造的私章取出，全部装入个人腰包。2002年第二季度至第三季度到账的最低生活保障金7920元，则被黄和健、成锡芳两人平分。5　　2002年5月，黄兰荣任光荣敬老院院长。成锡芳和黄兰荣是战友，平时关系较好，考虑到黄兰荣兼敬老院会计一职，账面上的不正常往来他迟早会瞧出端倪，于是成锡芳就将他与黄和健的事情告诉了黄兰荣。黄兰荣一听便“自告奋勇”报名负责做假账，要求从中分“一杯羹”。就这样，从2002年至2005年，黄和健等人共贪污51447元，其中黄和健分得21

7、109元，成锡芳分得17149元，黄兰荣分得13189元。从2005年第二季度开始，他们担心自己的行为会引起怀疑，于是就停止了作案。　　所长演绎“一个人的精彩”　　见黄兰荣和成锡芳收了手，黄和健决定单干。他的手法和以前用的如出一辙：从2005年第二季度到2007年第三季度，黄和健将45名已死亡优抚对象在民政所的存档资料进行复印，然后和其他正常的优抚对象混在一起，上报到县民政局领取医疗补助款、五保户补助金、复员伤残军人一次性定期补助抚恤金等民政优抚资金。虽然2005年后国家加大了对优抚资金的管理力度，

8、由原先拨到单位账户上改为直接拨到民政优抚对象的个人账户上，但这对黄和健来说，并不是什么难事——这45名已死亡优抚对象的身份证复印件都保存在民政所，黄和健就用这些身份证复印件，办理了45本个人活期存折，以便取款。　　为掩人耳目，黄和健不仅到镇上、县里的信用合作社取钱，还舍近求远，在同一天内奔波于距离赣县一两个小时车程的于都县、兴国县、信丰县等地的信用合作社取钱，而且他在每个信用社取钱最多不会超过两笔。成锡芳举报后，黄和健赶忙将他掌握的优抚对象存折分三次销毁。　　检察机关