一带一路沿线国家投资的风险管控问题

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1、“一带一路”与中国企业海外投资面临的法律风险及其防范摘要：近日，为进一步促进中德两国环保企业间的商务合作，加深中国企业对海外并购的了解，京都律师事务所邀请了来自金融、能源和环保行业的多位专家举办了“走进德国水务”交流会。活动主要围绕德国环保企业现状及海外环境和资源并购的法律问题展开介绍和交流，现摘取京都金融业务总监韩良律师题为《“一带一路”与中国企业海外投资面临的法律风险及其防范》的发言内容，供业界交流。“一带一路”最早是指中国古代丝绸之路，以及海上丝绸之路。习总书记在出访的时候借用了这两个名词，在2013年9月和10月特别提出了陆上丝绸之路经济带和海上丝绸之路经济带，现在已

2、经成了我们的国策。一、“一带一路”战略的背景（一）经济背景第一，“一带一路”战略是经济新常态下对我国经济转型的要求。在经济新常态下，我们企业再像以前那样快速增长的可能性就不大了，我们需要要有新的市场，新的理念，新的技术和新的人才，这就需要我们采取对外并购。企业在营业模式上下功夫，可能只会带来暂时的收益，企业要想获得深入的发展依靠的还是企业的长久竞争能力，这个竞争能力就是企业投入在研发上的费用，而不是单纯在营业模式上去下功夫。正是由于这个原因，一些非常有名的互联网企业与其把功夫下在做平台上，不如扎扎实实去做一些技术，做一些海外收购。在业界，一个非常有名的定律叫一万小时定律，如果

3、一个技术人员、律师或者企业家，在这个领域里面不扎扎实实工作或钻研一万个小时，是很难成为这个领域专家的。我国的机会多，人也很浮躁，现在我们国家很多专业人员往往没有在技术岗位工作或钻研到一万个小时，比如说2千个小时，做出了一些成绩，马上就被提为部门技术主管，或者走上了领导岗位，他就不再接触技术了。由此导致我国企业在技术领域的研发能力是非常弱的，和世界的差距非常大。反观北美和欧洲，企业的研发人员都走过这样踏实的路径，有很多的人才和技术，需要我们的企业和他们去进行对接，一方面，到这些发达国家去收购相应的技术，人才，甚至品牌。另一方面，这样的对接给也会我们带来一些新的市场。就欧洲特别是

4、德国的一些水务企业来讲，他们在技术上，人才上等各个方面具有优势，会给我们企业带来新的竞争能力，我们并购这些技术和人才是提高竞争力非常好的一种方式。第二，“一带一路”战略是中国对外形成全方面开放格局的要求。改革开放30年，我们形成了一个“东强西弱”的格局，东部沿海的一些省份都很发达，但是西部相对来说则比较落后。“一带一路”提出来，特别是陆上丝绸之路经济带的提出，使得西部的一些省份就有了直接面对国外企业进行交流和提升的机会，有利于我们国家经济的平衡。西部不仅仅包括新疆、青海、西藏，像云南和贵州这些省份，也包括在内，很可能会后来居上。第三，“一带一路”战略是促进中国区域经济发展的需

5、要。我们这种区域经济应该形成各自的一些特色，不能各个区域都是大而全，每个区域可以根据自己的特色，来和周边国家进行联系和进行相应的业务往来。（二）法理背景我们特别感觉到中国经济发展起来之后，在国际上要有一些话语权，而这些话语权的制定规则，基本上都掌握在发达国家的手里，中国需要有更广阔的天地，需要掌握一些规则的制定权。加入WTO，中国通过融入世界取得了飞速的发展，而美国绕开了WTO，去搞TPP，使得话语权仍然掌握在美国等西方国家的手里，我们通过“一带一路”能争到一些规则的制定权。（三）政治背景通过加入WTO，我国在综合国力上有了非常大的发展，但美国又提出了更高标准的要求，像TPP

6、以及TTIP，我们需要有另外相应的一些区域和组织来纾解一下压力，而不是相抗衡。我们有一些地方需要向这些标准去看齐，如果永远是低标准，大家会没有进步。正如我们都熟悉的木桶原理，水的多少取决于短板的长度。大家都按高标准要求自己，我们国家的进步就会很大。如果我们放松了要求，总和世界上所谓的一些失败国家打交道，我们也高不到哪里去。我们一方面在疏解这种压力，另外一方面我们也要创造条件，符合这种国际的高标准的要求。比如说服务业的大幅度开放，负面清单制度，严格的环境标准，社会责任标准，知识产权标准，对政府干预的限制等。二、“一带一路”战略的内容“一带一路”战略构想的共建原则包括以下五个方面

7、，第一，恪守联合国宪章的宗旨和原则；第二，坚持开放合作；第三，坚持和谐包容，我们要对各种宗教信仰，各种文化传统采取一个非常包容的态度；第四，坚持市场运作机制；第五，坚持互利共赢。在“一带一路”里面，政府不应该唱主角，企业应该唱主角，企业有自己的判断能力，他知道怎么去做。除了有些国家战略，政府不得已而采取一些非经济的手段，一般情况下还是让企业通过市场行为，来去达到“一带一路”的目的，而不是政府总是像以前赔本赚吆喝，这个亏我们吃得已经非常多了。“一带一路”的具体框架的思路：无论从陆路，还是海路，都是从中国开