扫黑除恶专题调研座谈会发言提纲

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1、扫黑除恶专题调研座谈会发言提纲　　一、对扫黑除恶专项斗争取得的显著成效，要充分肯定、坚定信心　　为期三年的扫黑除恶专项斗争，已经接近半程。回顾1年5个月历程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各地各部门共同努力，专项斗争强势推进、成效显著，向党和人民交出了一份优异的期中考试答卷，呈现出5大鲜明特色亮点：　　扫黑除恶专项斗争是在以习近平同志为核心的党中央英明决策、坚强领导下高位推进的。开展专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策，是为全面建成小康社会进行的一次大扫除，是为发展中国两大奇迹打响的一场重大战役。党中央高度重视，每

2、到关键节点都作出重要指示，为专项斗争指明了方向。今年以来，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班、中央政法工作会议、全国公安工作会议上对专项斗争又提出明确要求，为深入开展专项斗争提供了根本遵循。在严格控制各类检查考核的背景下，继去年顺利完成第一轮10个省市专项督导之后，党中央决定再派出21个中央督导组，由正部长级领导干部任组长、副部长级领导干部任副组长，近400人参加，分两轮赴21个省区市开展专项督导，实现中央督导工作全覆盖。　　扫黑除恶专项斗争是在人民群众积极参与、社会各界广泛认同下顺利推进的。专项斗争开展以来，各地各部门坚持以人民为中心，把

3、打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪。人民群众对扫黑除恶衷心拥护、大力支持，积极检举涉黑涉恶违法犯罪，全国目前已收到群众举报线索30余万条。社会各界纷纷为党中央英明决策点赞，普遍认为专项斗争得民心、顺民意，彰显了公平正义，维护了社会安宁。　　扫黑除恶专项斗争是在稳扎稳打、步步为营中稳步推进的。一年多来，各地各部门以对党和人民、对历史高度负责的态度，坚持稳中求进工作总基调，有计划有步骤推动专项斗争不断向纵深发展。全国扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开1次推进会、5次领导小组会、5次扫黑办主任会，围绕党中央提出的三年为期目标，制定阶段性施工图，

4、确保每个阶段都有主攻方向、重点任务，掀起一波又一波强大攻势。全国扫黑办主任、副主任分别带队，采取蹲一省带一片方式深入调研，提出有针对性的新要求新举措，不断增强专项斗争的预见性、创造性。　　扫黑除恶专项斗争是在严格执行政策、全面依法办案的法治轨道上有序推进的。党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知明确要求，坚持严格依法办案，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每一起案件都办成铁案。全国扫黑办推动两高两部根据专项斗争向纵深推进的新形势和执法办案的实践需要，出台司法解释和指导意见，为严惩黑恶势力犯罪提供更加明确、具体的依据。中央政

5、法单位和各地通过个案督办、下发指导性案例、编印执法办案指导手册、开展专项培训等方式，提高广大干警把握法律政策界限、依法办理案件的能力和水平，有力保障了涉黑涉恶案件办理的法律效果和政治效果、社会效果。　　扫黑除恶专项斗争是在战果不断扩大、经验不断累积中深入推进的。各地各部门精心组织、奋力攻坚，打掉一大批为害一方的黑恶势力团伙，挖出一大批黑恶势力关系网、保护伞，整顿一大批软弱涣散村党组织，基层组织建设明显加强，营商环境明显优化，党风政风社会风气明显好转，群众安全感满意度明显增强。各地各部门探索积累了一大批实用有效的经验，比如对黑恶案件办理组建专门团队，

6、对重大涉黑涉恶案件依法提级办理、异地用警，对黑恶势力保护伞实行一案三查，对涉黑涉恶组织实行打财断血等，为全面推进专项斗争提供了有益借鉴。　　总的看，全国上下已经形成了扫黑除恶的高度共识和强大声势，专项斗争的推进力度越来越大、步子越来越稳、成效越来越好，社会各方和广大人民群众普遍反映打得好、还要打、持续打。我们应该充分肯定、大力宣传，进一步统一思想、凝聚共识，增强信心、坚定决心，不断夺取专项斗争新胜利。　　二、对专项斗争中出现的苗头性问题，要见微知著、防范未然　　专项斗争行程过半，可能会出现一些苗头性问题。务必高度敏锐、防微杜渐、未雨绸缪，及时发现和

7、解决好专项斗争中的苗头性问题，推动专项斗争健康发展。从社会反映和调研情况看，当前要重视防止六种苗头性问题：　　随意定性、乱贴标签的问题。由于专项斗争声势强大，个别地方和部门把专项斗争当成筐，搞搭车执法，以偏概全，偏离了专项斗争的原旨本意，造成公众误读，引发负面炒作。　　尺度不一、畸轻畸重的问题。个别地方和部门办案人员对法律政策的理解和把握能力欠缺，证据认定标准不一、法律适用不准，出现拔高或降格定案问题，甚至不按规定移送涉保护伞违法犯罪线索。　　小胜即止、应付了事的问题。个别地方和部门存在差不多、过得去思想，满足于现有工作成绩，扫黑除恶的劲头有所松懈

8、;有的不敢担当作为，不愿真打深挖，打财断血、打伞破网与查办涉黑涉恶案件数量不匹配，扫黑除恶战果与群众反映举报存在反差。