扫黑除恶专项调研报告

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1、扫黑除恶专项调研报告 一、国家工商总局关于企业信用分类监管工作的有关要求2011年8月18日至19日，在山西省太原市召开的全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会。国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并发表了题为《加强企业信用分类监管、促进社会信用体系建设，优质高效服务经济社会又好又快发展》的重要讲话。国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭作了题为《扎实工作、开拓创新，努力开创企业信用分类监管工作新局面》的工作报告。会议的主要任务是：总结交流近年来全国工商行政管理系统开展企业信用分类监管工作的成绩和经验，分析研究企业信用分类监管工作面临的新形势和新要求，进一步明确当前和今后一个

2、时期企业信用分类监管工作的总体目标和主要任务，安排部署好下一步企业信用分类监管的各项工作，按照“五个更加”的要求，为推动监管方式集成创新，推进“十二五”规划顺利实施打下坚实的基础。各地要认真组织干部学习国家工商行政管理总局印发的《关于印发全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会会议文件的通知》(工商企字〔2011〕183号)，《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》(工商企字〔2011〕192号)，深刻领会会议精神实质，紧密结合各地实际，抓好贯彻落实工作。二、自治区工商局关于市场主体信用分类监管工作的有关要求(一)认真学习落实王新怀书记在自治区工商行政管理工作会议上的讲话，大力加

3、强市场主体诚信体系建设王新怀书记在讲话中强调，在新疆跨越式发展的进程中，诚信体系建设工作已经到了刻不容缓、不能不提的时刻。诚信体系建设是具有前瞻性的问题，工商部门必须要高度重视!工商部门对市场主体从准入到退出的全过程实施监管，拥有市场主体最全面、最详实的静态、动态信息，具备了搭建市场主体信用体系建设所需要的基础性数据，在信用体系建设中具有其他部门不可替代的职能优势。王新怀书记指出，这些年我们在建立市场主体信息数据库、实施市场主体分层分类监管、诚信市场建设、开展“守合同重信用”创建活动等方面做了一些基础性的工作。2012年我们要将搭建完善的市场主体信用体系作为一件大事认真抓起来，在原有的

4、基础上向党委、政府提出一个完整的实施方案。我们要以综合业务软件作为信用评价体系的平台，以市场主体信息数据库为基础，准确记载、收集、整理市场主体信用信息，整合监管服务资源，建立分级管理与属地管理相结合、动态监管数据与静态登记数据相结合，沟通上下、联动左右的市场主体信用信息集成系统和综合应用平台，实现以信用评价为杠杆，建立综合型、社会化、智能化的“依法与以德”并举的崭新监管模式，推动市场经济健康、有序运行。王新怀书记强调要建立信用信息交换和共享机制。他说，建立市场主体诚信体系不仅仅是工商部门一家可以完成的工作，2009年我们就对诚信体系建设问题进行了充分调研，下一步，我们要积极争取政府的支

5、持，在政府领导下，针对当前各部门对征信工作条块分割的实际，同其他职能部门建立信用信息交换与共享制度，实现互联互通、业务协同，形成监管合力，最大限度地发挥信用约束机制的作用，真正使诚实守信者得到保护、作假失信者受到严惩，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。(二)严格按照尤努斯·玉素甫局长在自治区工商行政管理工作会议上的报告中提出的要求，大力推进市场主体信用分类监管工作1.强化市场主体信用分类监管各项措施。强化市场主体信用分类监管、商品交易市场信用分类监管机制。100%落实市场主体信用数据采集录入和评价工作。推动信用分类监管信息内联和外联应用，使市场主体数据成为

6、强化市场监管、服务科学发展的宝贵资源。深化创建诚信市场和农村文明集市活动，确保现有商品交易市场信用等级实现10%的递增。深化“守重”企业创建活动，“守重”企业数量同比增长5%以上，抽检率不低于30%。2.推进综合业务软件建设。加快新疆工商“一体化”综合业务应用平台建设，加大12315、食品安全等各类业务应用和服务资源整合力度，实现全方位的信息资源共享和业务协同联动。3.深化“数据质量建设年”活动。从源头着手，提高基础数据质量，数据完整率保持在98%以上、准确率在99%以上。全面开展数据挖掘分析和交换共享。完善市场主体数据库、企业名称数据库、被吊销营业执照企业数据库、自然人投资一人有限公

7、司数据库。4.拓展综合业务软件和网上应用。扩大网上登记事项服务范围，实现网上名称预核准、网上登记预受理和食品流通许可证网上预登记，推进工商网上办事大厅建设，提升内外网服务能力和服务水平。强化综合业务软件应用，加大层级达标考核力度，各地达标率不低于95%。