当代公民法制教育现状研究—李科

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1、当代公民法制教育现状研究论文摘要传统意义上的公民法制教育强调公民对义务的遵守强调公民守法在法制教育过程中存在一定的误区甚至流于形式。公民法制教育是公民教育的重要组成部分应该将公民意识、公民权利作为公民法制教育的核心。同时还应该重视政府守法的表率作用以及公民在社会管理中的参与。总之公民法制教育的理念必须创新需要从”义务型法制教育”转变为”权利型法制教育”。公民法制教育对于培养高素质公民具有重要意义我国在改革开放后注重法制建设强调对公民法律意识的培养促进了全民法制观念的提升。在历史上我国是中华法系的发源

2、地古代法制具有较强的权力属性权利的观念并不存在这也导致了我国公民权利意识的薄弱。历次普法运动对公民法制意识的提高所产生的积极意义不能否认。但是我们也应该看到传统意义上的法制教育已经不能满足新时代的需要最为典型的就是历次普法运动并未降低犯罪率相反犯罪率还在不断的上升趋势中。这就需要对我国公民法制教育进行一定程度上的检讨与审视以进一步推动我国法制教育目的的实现。一、公民法制教育目的探讨 (一)传统意义上法制教育之目的 传统意义上的公民法制教育其日的在于宣传法制观念促进公民法律意识的提升从而降低违法乱纪的行

3、为促进社会的长治久安。如有学者指出”法制教育主要体现为指引、教育、预测、评价、保护、威慑、稳定、激励、信仰等九大功能。”尽管指引、预测、信仰等也被列为公民法制教育的目的但是从总体上来看传统的法制教育日的乃是促进公民守法威慑、震慑等功能居于首要地位。这一目的是在社会综合治理理念的基础上形成的其基木思路是通过法制教育实现公民守法。在法律的运行中大部分情形下法律都是由于被遵守而得到了实施因此不可否认公民守法对于法律的实施具有重要意义。(二)应然意义上法制教育之目的 在新的时代背景下尽管不能否认公民守法的意义

4、但是从公民法制教育的目的来看单纯的公民守法己经不能满足时代的需要。”公民”这一概念本身即是以权利主体且是公法上的权利主体而出现的因此不管是从公民法制教育的本意还是从时代发展的需求来看公民法制教育都应该以权利观念、公民观念甚至民主、法治、宪政意识的培养为目的而不能单纯地通过公民法制教育实现公民守法。因此可以将传统意义上的法制教育称为”义务型法制教育”而从应该意义的角度来看法制教一育应该是”权利型法制教育”且”权利型法制教育”从属于公民教育。 当然需要指出的是权利尤其是私权利观念在我国曾经有着不好的名声”

5、权利”甚至被误解为”争权夺利”。对公民进行法制教育强化公民的权利观念井不代表公民只享有权利而不承担义务。公民法制教育应当是全面的而不能仅限于公民权利观念的培养公民的义务尤其是公民的道德意识同样具有重要性只不过在我国当前的社会背景下公民权利观念的培养应该居于首要地位。二、当前公民法制教育存在的误区(一)公民法制教育流于形式 我国己经经过数次大规模的普法这是中国历史上所没有过的事情有利于培养公民的法制意识其意义相当深远。但是在公民法制教育的实施过程中公民法制教育往往流立形式在一些地方只是简单地发放一

6、些调查问卷或者发放一本法律宣传画册显然这些不能构成公民法制教育的全部内容。此外公民法制教育呈现短期化的趋势在普法期间要求全民学法一旦普法结束法制教育便束之高阁。过于追求短期化效益并不能有效地促进公民法制观念的提升相反普法教育可能反而会对社会带来一定的负担。(二)公民法制教育内容陈旧 从我国以往公民法制教育的内容来看这些教育内容也己经不能符合时代的需要。例如法制教育过程中往往要求公民回答一些婚姻家庭法的问卷；又如公民法制教育往往被定位于邀请公民观摩一两次刑事审判。这些教育内容存在两个问题：第一过于注重具

7、体制度的宣传而忽略了法律理念的培养。在公民法制教育中最常见的就是对《婚姻法》规定的男女法定婚龄进行提问这些具体制度上的问题严格来说不应成为法制教育的内容相反一些基本的权利观念、法律理念在法制教育中被忽略；第二法制教育的内容被定位于加强对社会的管理从而实现良好的社会治安维护社会稳定。尽管社会治安一与社会稳定对几社会发展具有重要作用但是法制教育不应止步与此而是应该结合时代发展对法制教育的内容进行拓展。(三)公民法制教育理念落后 在公民法制教育的理念上我国现阶段还比较落后主要表现为”管理型法制理念”与”权利

8、型法制理念”的冲突。所谓管理型法制是指强调社会管理的法律制度及其理念的总称这样的法律是治民之法强调对社会的管理:所谓权利型法制是指通过”权利一义务”的关系来协调人与人之间的关系在承认公民享有基木权利的基础上实现对社会关系的调整。我国当前公民法制教育仍然注重于管理型法制理念的灌输主要表现为法制教育的过程中往往注重于告诉公民”哪些事情是不能做的”而不是告诉公民”你有哪些权利”或者”你可以做哪些事情”。 在公民权利意识层面山于”人治”传统的影响法律木身的不