官塘镇2012年一事一议财政奖补项目绩效评价自评报告

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1、官塘镇2012年一事一议财政奖补项目绩效评价自评报告根据上级要求，并结合我镇实际情况，我镇对2012年度县综改办批复的25个村级公益事业一事一议财政奖补项目进行了项目绩效评价。现将项目绩效评价情况报告如下：  一、项目概况依据凤阳县农村综合改革领导小组办公室凤综改办字【2012】08号文件精神，我镇申报一事一议财政奖补项目25个，其中公路60.6公里，生产桥53座（桥涵10座），清淤工程4处，.打井1处，项目涉及我镇10个行政村，惠民人数达到36500口。项目建设奖补资金、其他筹资投劳等多方筹措，由项

2、目村实施，镇监管的方式进行。项目建设依托项目村现有基础条件，尊重农民意愿，充分调动农民的积极性，整合资源，以改善农村基础设施条件为主，突出乡村特色，围绕道路、水利基础设施改善，积极开展农村小型公益设施建设为主要建设内容。通过道路、水利工程的实施，使项目村交通条件，水利设施得以改善，方便群众出行，显著提高了群众的生产生活水平，增加农民收入。            二、项目执行情况 (一)项目投资计划。按照项目申报规划，2012年我镇10个行政村一事一议财政奖补项目总投资164.25万元，其中：财政奖补资

3、金109.5万元，其他筹资54.75万元。  (二)项目资金到位情况。财政奖补资金全部到位，其他筹资也均以全部拨付到各项目村，没有出现违规使用资金的行为。(三)项目建设目标完成情况。25个项目建设行政村均按照批准的《凤阳县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表（汇总）》确定的建设内容开展项目建设工作。绝大部分项目已完成，但其中5个行政村8个奖补项目还存在数量不足问题，被扣除财政奖补累计17.04元。三、存在问题和困难（一）项目实施过程中存在的具体问题。一是项目实施单位，受其自身条件、村内条件无专业

4、队伍施工等因素的制约，在保证质量的情况下，还有8个项目数量没有全额完成。二是重建设，轻管理，养护管理制度还待进一步完善。（二）个别干部的思想认识还不高。缺乏责任心，群众的评议意见不能够正确对待，存在弄虚作假和消极应付的现象。二是监督力度不够，个别干部时常缺岗，拖累项目总体进度。    （三）农民群众素质的参差不齐，很多需要议定的事项在执行过程中存在一定的实际困难。四、采取的措施  (一)加强领导，落实责任。为加强项目的监督、管理和指导，切实将项目的各项建设任务落到实处。我镇实行分工协作，落实责任，镇政

5、府成立“一事一议”财政奖补项目领导小组，有镇长任组长，分管农业的副镇长任副组长，财政、农经、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，各项目点分别成立以村党支书为组长，村主任为副组长的项目实施领导。具体负责项目实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。(二)加大宣传，营造气氛，坚持以群众为基础，切实做好宣传发动工作。项目实施村的两委班子，高度重视群众工作，充分发动群众，调动广大村民积极参与，变领导意志为村民需要，变要我参与为我要参与，让广大村民认识项目工程将给人民群众带来的利益和意义。

6、（三）项目公开，资金公示，充分尊重民意。做到财务公开，让广大人民群众享有知晓权、参与权、决策权、真正做到群众参与，民主管理。（四）落实管护责任，严把质量关。做好技术服务与质量监督工作，在各项目点建立相应的管护制度，明确相关责任人进行管护；坚持“第一责任人制度”，谁监督谁负责，严格验收，对合格的项目要求限期整改。五、绩效目标实现评价。  办法总比困难多，克服工作中的困难，解决工作中的问题，通过实施道路、水利整治工程，沟渠清淤，整修生产桥等措施有力地促进了社会主义新农村建设，较好地实现了项目村村内村容村貌

7、整洁化，促进了社会主义新农村建设中生产发展、生活宽裕、乡风文明和管理民主目标的实现。(一)农村基础设施环境建设得到加强，促进了农民生产生活条件的改善。农村基础设施建设得到加强，人居环境得到改善，改变了过去村里“天干土飞扬，雨天变泥塘”、晴通雨阻的状况，通过整治水渠，改善水利设施，保证了各村水渠的过程储水，及时解决了天干年时的人畜饮水问题，有效改善了农民生产生活条件，使农村展现了新面貌，焕发了新的生机和活力。(二)调动了广大农民建设家园的积极性。项目资金到位后，项目实施村群众掀起了建设项目的新高潮。(三

8、)促进了农村社会事业的发展和乡风文明水平的提高。项目村普遍开展一事一议筹资筹劳，积极推行农村财务公开，完善村规民约巩固整治成果。成为广大农村基层干部深入开展工作、统一农民思想、化解各种矛盾的过程，体现了村务管理民主公开，丰富了农村民主管理的内容，提高了农村民主管理的水平。六、取得的基本经验  (一)村民自愿、因地制宜、量力而行、合理规划是基础。社会主义新农村建设必须以解决农民最急需、最迫切、受益最直接的事情入手，充分尊重农民的意愿，必须在村民自愿的前提下