7、工程建设监理法规

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1、7工程建设监理法规主要内容：1、介绍工程监理的概念、作用、工作程序及内容2、重点介绍业主、监理单位、承包商三方面法律地位及各自的权利、义务和责任。7．1概述一、工程建设监理概念工程建设监理指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，法规和工程建设监理和其他工程建设合同对工程建设实施监督管理。总监理工程师负责制――监理单位派驻现场的项目代表监理依据：①法律、法规②工程项目批准文件：立项批文、规划许可证建设许可证、设计文件（包括消防、环保等）③合同；监理合同、施工合同、材料、设备供应合同二、工程建设

2、监理的原则：1、依法监理的原则2、科学、公正的原则3、参照国际惯例的原则三、监理的范围1、国家重点建设工程2、大中型公司事业工程3、成片开发建设住宅、小区工程4、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程。5、国家规定必须监理的其他工程例：江苏省规定单位工程200万元以上必须强制监理。7．4业主的权利、义务和责任一、业主的权利1、FIDIC合同条件的规定1）授予监理工程师职责的权力a、监理合同中业主授予监理师的权利、职责、在第一次工地例会中业主向承包商说明。b、国家、省、市的有关规定，规定和文件加以说明。2）批准合同转让和终止合同

3、的权力①批准合同转让的权力。合同条件规定：没有得到业主的事先同意，承包商不得将合同或合同的任何部分，或合同中、或合同名下的任何好处或利益进行转让。批准承包商将合同转让的权力在业主，而不属于监理工程师。②终止合同的权力。终止合同也意味着重新选择承包商，决定合同终止的权力在业主，而不属于监理工程师。3）完善或补充合同实施的权力。4）提出仲裁的权力2、我国法规的规定1）业主有选定工程设计总承包（施工）、监理单位以及与其订立合同的决定性。2）业主有权工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权以及对工程设计变更的审

4、批权。3）监理单位调换总监理工程师须经业主同意。4）业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告（监理月报表）及监理业务范围内的专项报告。5）业主有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直至终至合同。二、业主的义务：1、FIDIC合同条件规定：1）在合理时间内提供施工现场。合理时间内：是以不影响承包商按监理工程师批准的进度计划进行施工为原则。（开工申请报告已被批准，包括提供施工组织设计，企业派驻现场的施工技术人员机构，材料试验计划，工地安全机构等）2）合理时间内提供施工图纸一般为8－10套（建施、结施、水、电、暖、空调等）3）按合同规定

5、的时间向承包商付款一般做法有两种：方法一：预付款20％－30％（开工前，订合同时付）按施工的时间付款，每月25日上报完成的工程量和下月计划完成工程量，扣预付款的平均值，再付款。方法二：预付款20％－30％按施工进度，其余同上。4）业主要缺陷责任期内负责照管现场。从工程开工日期起至颁发移交证书日期止（工程竣工竣收后交付使用），对工程的照管由承包商负责。但交付使用后，对工程的照管由业主负责。5）协助承包商的义务①在承包商提交标书前，有义务向承包商提供有关辅助材料，并应协助承包商进行勘察现场工作（踏勘）②业主有协助承包商办理设备进口的海

6、关手续的义务。③业主有义务协助承包商获得政府对承包商的设备再出口的许可。三、我国法规的规定业主对监理单位有如下义务：1）按合同约定，按时支付监理酬金。2）负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。3）在双方约定时间内免费向监理机构提供与工程有关的为监理机构所需要的工程资料。a、完整的图纸b、工程地质资料复印件c、与施工单位签订的合同d、规划，施工许可证复印件e、规划部门放线、标高记录。4）在约定时间内就监理单位书面提出要求作决定的一切事宜作出书面决定5）应当授权一名熟悉本工程情况，能迅速作出决定的常驻代表，负责与监

7、理单位联系。6）应当授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分开，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方（施工单位，材料供应单位）签订的合同中予以明确。一般为第一次工地例会中由业主宣布。7）业主应为监理机构提供如下协助：a、获取本工程使用的原材料、机械设备等生产厂家名录。b、提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。（设计单位、大型设备供应单位）8）免费向监理机构提供合同专用条中约定的设施，对监理单位自备的设施给予合理的经济补偿。9）双方约定，由业主免费向监理机构提供职员，则应在监理合同专用条件中增加与此相应的条款。

8、（翻译等）10）未经监理单位书面同意，业主不得转让该合同约定的权利和义务。四、业主的责任1、业主应履行监理合同的义务2、由于业主或第三方的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间，则监理单位应将此情况与可能产生的影响及时通知业主。工