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时间:2019-06-22
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1、尊敬的各位领导、各位同事,大家好!近年来,为进一步深化民政事业改革,推动民政工作标准建设,在市局的坚强领导下,我局高度重视标准化建设工作,于2016年,以推进民政事业持续健康发展为统领,以提高民生保障水平和社会治理能力为根本,依托现行民政政策法规,结合现有民政工作实际情况,在全市率先研制了《北京市密云区民政工作标准》(以下简称《民政工作标准》),实现了密云区民政业务从源头到末梢全部“晒”在阳光下,按照标准统一执行。下面,我就将具体情况作一简要汇报,不妥之处,还请批评指正。一、基本情况《民政工作标
2、准》共计6部分,涉及社会救助、社会福利、优抚安置、社会事务、社会组织5大类民政业务体系和信访监察,具体20项民政工作。各项民政工作进一步明确梳理和细化,从业务范围、规范性引用文件、机构职责、工作时限、办理条件、审批流程、资金补助等众多方面做出了细致要求,全部实现了有章可依,有据可循,超过90项的民政业务实现标准化管理。目前,已下发至全区民政系统,实现了100%实行。《民政工作标准》的编写印发,在民政工作的重点领域、重要业务和重大政策落实上提供了有力保障,在强化标准监督、提升标准化服务能力、开展标
3、准化工作、夯实标准化工作上发挥了有力作用,是密云区民政局向民政工作标准化体系建设迈出的重要一步。二、主要做法(一)领导重视,精心谋划,做好前期准备工作2016年,我局会同区质监局对标准化建设工作进行了全面研究,坚持“重视资料完整性,重视标准可行性,重视编写规范性,重视落实持续性”的四重原则,印发了《密云区民政局(民宗办)民政标准化建设实施方案》,成立了以局长为组长,副职领导为副组长、各部门负责人为成员的标准化建设工作领导小组名单,各方职责更加明确,为保证各阶段主要任务按时完成打下了坚实基础。(二
4、)去粗取精,删繁就简,做好中期编制工作为编制出一部内容全面、重点突出、切实可行的《民政工作标准》,我们主要进行了三项工作。一是根据民政工作特点,编写标准导则,将全部工作分为6部分,20项,分类指导各部门准备材料,并严格遵循国标GB/T1.12009的规则。二是各部门根据标准导则要求,对现有的各项规章制度进行全面梳理,按照岗位工作要求、服务项目办理规程和各事项运转的保障需求,建立健全涵盖行政管理和服务的每一个环节和细节的标准,不留标准“盲点”,在反复推敲论证的基础上,努力确保每一项标准的严肃性、规
5、范性和适用性,力求达到“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的目标。各部门共计汇总业务职能117项,经过整理,最终确定编写94项。三是对各部门收集的资料进行精炼。对材料进行去技术化处理,提升标准的可操作性和实用性,在编写的过程中,查询法律法规、规范性文件91部,基本涵盖了所有民政领域法规。同时,邀请区质监局的同志和北京市标准化研究院的专家对编写工作进行指导,对每一项标准进行点评,在按照专家意见进行7次修改后,最终完成了编写工作。(三)多措并举,强化执行,做好后期的落实工作落实《民政工作标准》
6、是提升质量的“牛鼻子”,如果有了标准不积极落实,把它束之高阁,那就等于没有标准。所以,《民政工作标准》制定后,我们立即组织实施,印发给了全区民政系统,要求每位民政干部都要熟知自己岗位的工作标准,在日常工作中也要严格按照标准执行。在工作中我们采取两个措施确保落实,一是将《民政工作标准》与干部教育培训相结合,要求新入职的同志在入职一周之内认真学习,由所在部门的负责人给予讲解并安排工作实践。二是将《民政工作标准》与行政监察相结合,在收到群众投诉民政干部时,监察人员按照《民政工作标准》检查在工作中是否存
7、在问题。目前,这两个措施收效显著,普遍反映按照《民政工作标准》工作效率有了较快提升,新同志能够更好更快地进入角色,适应工作岗位。三、取得成效(一)营造了民政为民、民政爱民的新风尚通过开展标准化建设工作,提高了民政干部的业务水平和能力,解决了现有民政业务绝大部分是按照相关下发文件执行,同一业务政策在落实过程中,因工作人员理解偏差,存在执行较大差异的问题,切实保障了民政对象的合法权益落地生根。同时,区镇村各级民政干部时刻接受群众监督,促进了履行“全心全意为人民服务”的宗旨意识,营造了民政为民、民政爱
8、民的新风尚。(二)搭建了党群干群关系的新桥梁民政部门面对的大多是弱势群体,民政工作是否规范合理,对于他们来讲是天大的事。通过开展标准化建设工作,使一些容易产生问题的工作由“闭门作业”变为“阳光作业”,群众能够从根上知道我的这件事应该怎么办,需要多长时间,群众对民政干部的质疑感逐渐消除,自然信任了民政干部,也就在党群干群关系之间搭建了一座理解、支持、亲近的新桥梁。(三)开创了民政事业持续健康发展的新局面通过开展标准化建设工作,填补了目前全市尚未出台过统一的民政工作标准,从区级民政干部到镇街级、村居
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