整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的调研报告

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1、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的调研报告　　坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是各级纪委加强基层党风廉政建设的主要任务，是回应人民群众期待维护群众切身利益的必要手段，是推进全面从严治党向基层延伸的重大举措。近年来，县纪委按照县委和市纪委部署要求，不断创新监督方式，加大查处力度，精准发力、重拳出击，以零容忍态度严肃查处群众身边的“微腐败”，让人民群众有了更多的获得感。通过对典型案例的深入剖析，结合谈话、走访调研情况，形成调研报告如下。　　一、工作开展情况及取得的成效　　201X年以来，全县共

2、立案查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题64件，占立案总数的34%；给予党政纪处分69人；移送司法机关4人。　　一是“拉网式”排查问题线索。成立侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理领导小组，制定《关于开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》，建立“日收集、周汇总、月排查、季分析”的案件源头管控机制，切实加强对查处群众身边腐败问题的统一领导。201X年，对十八大以来的信访举报、“12345”为民服务热线、狠刹“四风”网络监督平台等渠道反映的问题，进行“拉网式”排查，共梳理涉嫌侵害群众利益的不正之风和腐

3、败问题违纪线索149条，立案查处52起，党纪政纪处分53人，3人因严重违纪涉嫌违法被移交司法机关。　　二是“点穴式”开展巡察监督。坚持问题导向，聚焦问题易发多发领域，对群众反映强烈的突出问题，运用多种方式开展定点巡察监督。联合农业局下发《县农业支持保护政策自查自纠活动实施方案》，对全县10个镇（街道），201X-201X年农业支持保护补贴政策、危房改造资金落实情况进行专项巡查，发现违规问题20个，清退资金6.97万元，下达监察建议书13份。联同市人社局纪委对县人社局开展上下联动巡查，收到问题建议10条，发现2014

4、-201X年33人冒领新农保资金7855元，对相关人员严肃处理，对资金进行了追缴。　　三是“立体式”强化纪律审查。积极完成内设机构优化调整，实现人员力量向执纪审查一线倾斜，纪委机关执纪监督岗位人员已达到71.9%，超过了省纪委65%的比例要求。制定《县纪委常委、监察局副局长联系指导镇（街道）、个别派驻部门党风廉政建设工作制度》，实行《纪委基层纪检组织异地交叉纪律审查工作办法》。对受理的问题线索建立问题台账，实行动态管理，由案管室统一协调，根据问题性质和类别，进行分类处置，形成了上下联动、左右协同的良好工作格局。20

5、17年1-5月份，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题12起，通报曝光2批次6起6人，党纪处分16人，1人因严重违纪涉嫌违法被移交司法机关。　　二、发现的主要问题及表现形式　　一是在集体“三资”管理上做手脚。例如不严格执行“收支两条线”规定坐收坐支。有的村在征收水费和处置集体财产时，因为怕村务支出找镇上，不如钱款自己拿着方便，于是就先不去镇农财办报收入，花多少就报多少收入，剩余的还在手里攥着，等花完了再去报收入，形成坐收坐支；有的村帐中白条入账，用非正规发票入账；有的票据、单据中仅有村书记一人签字，手续不规范完整

6、。　　二是在扶贫政策落实上动歪心。例如利用职务之便谋取私利。有的村干部为亲友办理“低保”、“特困户”，优亲厚友，搞特殊化；有的利用职权向前来办事的群众吃拿卡要，不见礼，不办事。有的利用虚报、冒领等手段骗取钱款，个人消费从集体资金中支出。　　三是把土地补偿款当作“提款机”。贪污挪用补偿款，例如在土地承包款上动歪脑筋。有的村承包地一包就是十年二十年，一次性收取大量承包费，由于这部分钱款掌握在少数几个干部手中，监管跟不上，就很有可能造成个别干部胡作非为，挥霍浪费甚至于私分；有的村移动信号塔租赁费未入账，由村书记据为己有；

7、有的借村内修路、修桥、挖沟等名义多列人工费、多列工程款，多出来的钱进了自己的腰包。　　四是把惠农资金当作“囊中物”。贪污私分国家惠农补贴。例如对小麦直补款打歪主意。有的村群众该得的小麦直补一分不少地发下去了，村集体承包地的补偿进了个人腰包；有的村书记在登记小麦直补亩数时强制性扣除群众部分小麦直补亩数，或者直接多报亩数，把这部分钱款用家人的名义从信用社开户，化整为零地取出来据为已有。　　五是把工程建设当作“唐僧肉”。例如，很多村内工程没有进行招投标和签定完整的工程合同，没有监理单位实施工程监理，也没有严格按程序竣工验

8、收，工程竣工结算未经审计而报账，工程项目管理混乱，制度不健全，给滋生腐败提供了土壤。　　三、解决问题的主要措施和对策建议　　（一）狠抓责任落实，强化压力传导。出台《关于对“三重点”工作线索排查查处考核办法》，分解工作任务，强化工作措施，建立考评机制，把整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题作为“三重点”工作的重中之重，对工作开展情况进行“周调度，月通报，季问