市长在全市移民搬迁工作点评会上的讲话

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1、市长在全市移民搬迁工作点评会上的讲话　　刚才，XX书记的重要讲话，阐述了移民（脱贫）搬迁工作的重要意义、实现路径和领导责任，具有很强针对性和操作性。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点：　　一、坚持问题导向　　XX是全省脱贫攻坚的主战场和移民（脱贫）搬迁的起源地，我们工作起步早、有亮点、有突破，但发展中的问题必须引起高度重视。刚才X书记点了几个方面，省、市集中督查提出了重视不够、认识偏差、推进不力、力量不足、考核不严、产业不配套、创新不足、担当不够八大问题。这些问题有的是因为客观条件制约，比如产业支撑力不强，越是贫困

2、地方，越是缺乏市场主体，产业小散杂乱、单打独斗、各自为战，难以保障贫困群众长期稳定增收，集中安置社区产业配套不足问题也比较突出；还比如基础设施建设滞后，道路、水利、电力、通讯、网络宽带等基础设施建设滞后、投入成本高，成为脱贫攻坚最难啃的硬骨头。有的问题则是由于主观努力不够，从思想认识看，少数贫困群众和基层干部存在“等靠要”思想，缺乏自我解决问题的意识和勇气，“等”上级政策、“等”项目资金、靠帮扶单位；从工作开展看，少数地方抓落实不力、措施不硬、效果不明显；违规违纪问题时有发生，1-8月全市查处涉农违规违纪案件747件，265人受到党纪政

3、纪处分。这些现象警醒我们，必须始终坚持以问题为导向，求真务实，有的放矢，攻坚克难，在解决突出问题和薄弱环节上狠下功夫。　　十八大以来，习近平总书记在不同时间、多种场合反复强调脱贫攻坚。去年6月18日，总书记在贵州召开座谈会，提出了“六个精准”；去年11月27日至28日，总书记主持召开中央扶贫开发工作会议，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，明确了精准扶贫的顶层设计和配套举措。今年7月20日，总书记在银川召开座谈会，向决战贫困发出总攻令。省委、省政府高度重视脱贫攻坚和移民搬迁，今年5月份到现在已先后6次召开高规格会

4、议，两位主要领导亲自动员部署移民（脱贫）搬迁，充分说明了这项工作在脱贫攻坚大局中的重要地位，也充分体现了省委、省政府对这项工作高度重视、加压紧逼、紧抓不放的鲜明态度。我市作为移民搬迁的发源地、决策地，更要进一步增强责任感、紧迫感，保持锲而不舍劲头。要始终坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，把移民搬迁作为重中之重，既要正视“面”上工作存在的不足，进一步完善移民（脱贫）搬迁规划体系，提高搬迁的科学性和前瞻性；也要抓好“点”上具体问题的整改，严格落实政策，按照省市验收标准，逐镇办、逐社区进行排查整改，加强规范管理，不断提升搬迁工作水平。要及时下达整改

5、通知，夯实整改责任，跟踪督办落实，确保本次点评会提出的问题全部整改到位。各县区安排部署情况于9月底前报市搬迁办，整改结果于10月底前以书面形式报市委办、市政府办，并进行专项通报。　　二、坚持底线思维　　习近平总书记强调，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。坚持底线思维，是对事物发展变化的整体性把握，要求我们主动认识规律，自觉顺应规律，系统解决各种问题。　　首先，要坚持任务底线。通过五年多的努力，我市已实施搬迁13.2万户50.1万人。“十三五”期间，全市规划

6、搬迁13.4万户46.9万人，其中扶贫搬8.39万户31.8万人，占全市移民搬迁总任务的62.6%，占全省易地扶贫搬迁总任务的23.6%，省政府要求我们在201X年前完成任务，时间紧迫、任务艰巨。今年全省规划搬迁22.2万户，其中我市5.67万户，占全省25.5%，任务全省最重。这些搬迁户大多数是自身发展不足的“夹心层”，是贫中之贫、困中之困，做好这部分群众的搬迁脱贫工作，事关决胜脱贫攻坚和全面小康大局。全市各级各部门必须下定决心、以干克难，确保201X年底前基本完成脱贫搬迁和避灾搬迁，为2020年全面完成脱贫攻坚、实现全面小康争取先机

7、、赢得主动。　　其次，要坚持政策底线。移民（脱贫）搬迁关乎群众利益，政策性强，关注度高，必须严格执行政策，不得有任何折扣；市、县必须的配套资金，要及时拨付，不得因资金保障不力影响工作进度。要优先实施受地质和洪涝灾害威胁群众搬迁，按照201X年全面完成避灾户搬迁的刚性要求，摸清底数，算清总账，确保不漏一户，不少一人的搬迁安置到位。对建档立卡贫困户，要严格执行国务院扶贫办要求，三口之家建房面积不得超过75平方米，既要解决贫困户的住房安全问题，也不能给贫困户带来资金负担，更不能造成因建房返贫，这是刚性要求，是政治任务。要将移民搬迁规划与经济社

8、会发展规划、土地利用、城乡建设、产业发展等规划相互衔接，与交通、水利、电力、通讯以及教育、卫生等行业规划相互配套，一张蓝图干到底，切实维护规划和严肃性和执行力；各县区要加快实施“多规合一”，将移民（脱贫）搬