广西防城港市绩效考评工作调研报告

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1、广西防城港市绩效考评工作调研报告　　调研报告：广西防城港市绩效考评工作调研报告　　为学习借鉴防城港市绩效考评工作经验和做法，进一步提升和完善我区25+N表格化捆绑式绩效考核体系，4月17日至4月21日，区委常委、区委办主任XX率区绩效办等单位有关人员，到广西防城港市（地级市）、东兴市（县级市）调研绩效考评工作，现将有关情况报告如下：　　一、防城港市绩效考评的基本情况　　防城港市绩效考评工作自2008年在广西壮族自治区党委、政府的统一部署、全面统筹下开始启动，自开展绩效考评工作以来，防城港市委、市政府高度重视，特别是近两年来，排名在自治区有突破性的进展

2、。　　（一）考评架构。防城港市的绩效考评领导小组由市委副书记担任组长，常务副市长、纪委书记、组织部长、市人大副主任一名、市政协副主席一名任副组长，相关政府部门为成员单位，领导小组下设办公室，系常设机构，处级建制，有5个行政编制、6个事业编制（设立评估中心）共11人。县（区）绩效考评部门组织架构参照市绩效考评部门，县（区）绩效办是正科级建制，行政编制1-2个，事业编制2-4个不等。　　（二）考评指标。防城港市的考评指标套用自治区绩效办考评区市、自治区直属部门的考评指标。评分细则参考自治区绩效办考评区市、自治区直属部门的评分细则，结合防城港市实际情况略作

3、修改。该市的考评和自治区其他地区一样覆盖所有党政部门，包括各县（市、区）党委政府，市直、驻港各单位，各临时协调服务机构，市直企业。考评的范围基本涵盖了部门的日常业务，是大而全考核的典型做法。因为考评涉及的面太广，防城港市绩效考评方案一般7月份左右才印发，方案印发之后考评工作才开始，绩效考评在上半年并没有发挥协调、促进工作的作用。同时，涉及考评的各部门工作差异大，该市将市直部门分五类考评，各部门在各自的类别里参加排名。　　（三）考评方式。防城港市绩效办对被考评部门完成工作目标的进度、质量和效益等情况进行不定期的督查，重点做承接自治区指标完成情况等方面进

4、行跟踪问效，及时发现问题，督促各部门及时整改，确保全年目标任务全面完成。年底开始由绩效办牵头组织年度年终考评。考评工作分为部门自评、全面审核、查访核验、满意度调查等几个阶段，并将有关数据材料汇总分析，计算出被考评部门的分数。最终的考评结果一般在次年4月下旬才能出炉。　　（四）结果运用。根据被考评部门年度绩效考评综合得分划分为四个等次，其中40%为一等，40%为二等，20%为三等或不及格（近几年基本没有被考评部门不及格）。考评结果与绩效奖励挂钩，市人社局、市财政局根据年度绩效考评结果，制定绩效奖励的具体实施意见。该市和广西自治区其他地区一样，根据自治区

5、规定的奖金基数，结合该市实际情况，按照个人所在单位的等次及其个人职级分别发放绩效奖金，直接发到个人，人人有份。据了解，该市的正处级干部年终绩效奖金大约是两万元左右。　　二、防城港市绩效考评与我区绩效考核的异同　　通过对防城港市绩效考评工作的调研，发现该市的绩效考评工作与我区的绩效考核工作有相似点，但也有不小的差异。　　（一）机构设立的异同。防城港市和我区都成立了绩效考核（评）领导小组。不同的是，我区绩效考核领导小组由区委书记亲自担任，常务副组长由区长担任，而防城港市绩效考评领导小组由市委副书记担任组长，县（区）领导小组组长也相应由区县副书记担任。防城

6、港市和我区的领导小组均下设绩效办，负责绩效考核（评）的日常工作。不同的是，防城港市绩效办是常设机构，我区绩效办是临时机构。　　（二）考核范围的异同。我区的绩效考核只考核镇（街）和23个担负重要工作的职能部门，考核的事项仅限于区委区政府的重要工作和重点项目，这样的好处就是抓住了工作的重点，只要把重点工作干好，全年的主要任务就基本完成了；存在的问题就是，被考核部门容易对自己被纳入考核不服气，对自己纳入考核事项过多有争议；还有一个问题是纳入考核的事项有人全程跟踪，没纳入考核的事项会被忽略，影响正常工作秩序。防城港市绩效考评覆盖所有党政部门，考评的事项涵盖所

7、有日常大小事务，比如考评县（区）的指标有一级指标11个，下分二级指标23个，细分三级指标80个，80个三级指标共分395项考评内容。该市将所有部门、所有事项都纳入了考评，不会有部门觉得不公平；但是没有考评重点，不利于对考评事项进行跟踪、推进。　　（三）考核方式的异同。防城港市每年组织2次左右的季度察访和1次年终察访核验。核验采用查阅资料、抽样核验、实地察验等方法进行，坚持“三个随机”，即对抽查内容、抽查地点、核验人员采取随机选择。因为防城港市绩效考评涉及面太广，事项太多，该市绩效办根本不可能全程跟踪考评事项，季度察访只作预扣分，最后年终评定任务完成，

8、预扣分就可以核减，可以看出该市的绩效考评比较注重结果考评。因为考评事项太多，该市绩效办平时忙于应付各部门报送