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时间:2019-06-21
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1、全市集中整治窗口服务突出问题专项工作实施方案 工作方案:全市集中整治窗口服务突出问题专项工作实施方案 为深入贯彻落实省委深化机关作风整顿优化营商环境工作部署,按照省委省政府要求,市委市政府决定在全市范围内开展窗口服务突出问题专项整治,结合《全省集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》,制定本实施方案。 一、整治重点 以国税、地税、公安(交警)、住建、国土资源、工商、人社、民政、消防、环保、城管等群众反映问题突出的单位为重点,在全市所有窗口服务单位开展专项整治。整治重点问题: (1)门好进、脸难看、事难办; (2
2、)不一次告知,让群众多次跑,甚至还要到大厅以外办理事务,搞“体外循环”; (3)搞潜规则、利益勾连,当中介业务“推销员”; (4)吃拿卡要; (5)办事拖拉、推诿扯皮,不担当、不作为; (6)擅离岗位,出勤率、到岗率、专注率不高; (7)事项通过率和群众满意度较低。 二、工作措施 (一)加强窗口工作人员队伍建设(4月中旬前)。制定窗口工作人员选定办法,选优配强服务大厅、办事窗口工作人员,将热心群众工作,业务精、作风正、素质好、能力强的优秀干部配备到窗口岗位,不允许聘用临时工作人员在窗口顶岗。开展岗前培训,制
3、定年度培训计划,对所有窗口工作人员开展业务知识、岗位职责、规章制度以及服务礼仪等方面培训,提升窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识。完善窗口工作人员考核办法和奖惩机制,对表现优秀的干部优先提拔重用。 责任单位:市政务服务中心管理办公室、各窗口单位 (二)突出问题整改(4月初至6月底前)。各窗口单位围绕履行职责、服务态度、工作作风、办事流程、工作质效等方面集中自查自改、自查自建。对发现的问题,具备整改条件的要立行立改,特别是办事群众普遍关注、反映强烈的问题,及时采取措施解决。对不具备立即整改条件的问题,建立问题台
4、账、明确整改时限,整改措施,责任单位、责任人,并由专人负责,随时督办,逐一销号。 责任单位:市政务服务中心管理办公室、各窗口单位 (三)深入推进“五零”承诺服务创建(4月初至5月底前)。在所有服务大厅、办事窗口部门推行服务办理零超时、服务受理零推诿、服务质量零差错、服务方式零距离、服务结果零投诉的“五零”承诺服务。制定《XX市“五零”承诺服务创建方案》,按照行业要求、行业标准推动“五零”承诺服务创建向县(市)区、乡镇、基层单位延伸。成立“五零”承诺服务创建指导小组,全面开展指导、督查、评比、验收等工作。 责任单位:
5、市政务服务中心管理办公室、各窗口单位 (四)规范服务标准(4月初至5月底前)。落实窗口服务“七统一”,推行窗口服务人员“六不准”(见附件)。严格落实办理事项公示制、执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等各项工作制度,分类确定办结时限和流程,真正做到一次性告知、限时办结。同时,加强硬件设施建设,对设计不合理、不方便群众办事的政务服务大厅进行升级改造,配置叫号系统、即时评价系统、LED显示屏幕、复印机,配备饮水机、桌椅、笔纸等便民服务用品,提供办事指南和相关表格、资料。 责任单位:市政务服务中
6、心管理办公室、各窗口单位、监督问责组 (五)推动“互联网+政务服务”改革(4月初至11月底前)。推行行政事务网上公开办理,再造工作流程,打造全市“一号(以身份证号码、统一社会信用代码为基础建立的身份认证体系)、一表(按业务申请表确定业务类型)、一单(按要件清单提供要件)、一窗(现场一个窗口办事)、一系统(业务协同系统)、一平台(全市统一的政务服务平台)”的“互联网+政务服务”工作模式。开展各专网系统数据的整合共享,推进建设全市政务服务协同办公系统、“一号业务支撑”系统,开发集行政审批、公共服务、办事咨询等功能于一体的城
7、市综合服务APP。进一步整合各级实体政务服务大厅和网上政务服务平台,实现大部分审批服务事项一网办结、一城通办。 责任单位:市政府办公室、市政务服务中心管理办公室、流程再造组、各窗口单位 (六)强化监督检查(4月初至12月底前)。把监督问责贯穿专项整治全过程。畅通举报渠道,在市、县(市)区政务服务大厅及窗口单位设立公告板,公布举报电话、举报信箱、来信举报地址,同时在楼宇及主要街道广场大屏幕同步公布,通过广播电视、报纸等媒体持续公布举报方式,广泛发动群众,动员社会力量监督。开展交叉互检、明察暗访,对窗口工作人员工作作风问
8、题和违纪违法行为,按职责权限从严从重进行查处,检查结果每周通报一次,向所在单位主要领导反馈。严格追责问责,坚持“一案双查”,既要查原因又要查制度,完善机制;实施“一问三责”,既要追究具体办事人员的责任,又要追究直接责任人和主要负责人的责任。对问题严重、群众意见大、整改效果差的单位相关领导按照《市委落实全面从严治党主体
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