关于创新农村基层文化服务模式的调研报告

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1、关于创新农村基层文化服务模式的调研报告　　调研报告：关于创新农村基层文化服务模式的调研报告　　XX是全省人口大县，总面积2181.6平方公里，人口105.3万，辖18个乡镇、331个村（居、社区），农村人口占全县总人口60%以上，宣传思想文化工作的重点在农村。积极探索农村文化建设行之有效的办法，对于全省乃至全国都有着借鉴意义。　　一、基层文化发展现状　　1.设施建设不断完善。XX现有国家1级图书馆1个，国家1级文化馆1个，总投资1亿多元的XX县文广大厦投入使用。已建农家书屋350个，乡镇综合文化站20个。建成省级农民文化乐园3个，市级农民

2、文化乐园18个。新的“三馆一中心”正在规划建设中，建成后将成为文化新地标。　　2.文化品牌不断涌现。201X年荣获“中国散文之乡”，成为全省唯一获此殊荣的县。201X年荣获XX省首批文学创作先进县，201X年荣获XX省诗歌之乡，201X年荣获XX省民间文艺之乡。XX县现有国家级非遗保护项目1个，包公镇大邵“洋蛇灯”；省级保护项目有XX门歌、XX大鼓；市级保护项目4个，莲湘、旱船、马政娘娘庙会等；县级保护项目9个，有龙灯、狮子舞、撮镇公和堂狮子头、梁园三绝等。　　3.人才队伍欣欣向荣。全县文化系统现有在职干部职工近200人，大专以上学历比例

3、占50%以上，初级以上职称比例为40%。县文联共有作家协会、书法家协会、美术家协会、音乐家协会、摄影家协会、民间文艺家协会等6个团体会员单位，拥有省级以上文艺家协会会员50余人和一支数千人的业余创作队伍。拥有XX青年庐剧团、“夕阳红”艺术团、福缘舞蹈队、撮镇“十八乐坊”等一批业余演出团队。　　二、基层文化建设存在的问题　　1.文化发展不平衡。大量的文艺人才聚集在县级以上，乡镇和村一级由于青壮年劳动力的流出，文化人才越来越少，乡镇文化工作人员大多身兼数职，人员年龄结构、文化结构、专业结构参差不齐，部分文化设施布局相对集中，偏远地区文化设施落

4、后。　　2.群众积极性不高。群众是农村文化建设的主体。目前，一方面农村留守儿童老人很多，这些人群没有能力参与文化活动；另一方面，文化活动与群众所想、所盼有差距，内容和形式陈旧、单一，层次不高，缺乏有组织的知识型、科普型、创新型的活动。　　3.部门引导不够。从目前基层文化建设的需要来看，仅靠群众自发的力量是远远不够的，需要政府部门的正确引导和强有力的支持。特别在文化建设所需的服务内容、技术指导、活动策划等方面，更是离不开政府部门的指导参与。　　三、XX县的创新实践　　为解决基层文化建设存在的问题，XX县创新“基层文化基本包”这一全新概念，致

5、力于为基层群众提供要素较为完备、标准较为统一、运行较为规范的文化服务。　　1.宣传内容打包。突出中国梦、社会主义核心价值观等主题，把原先不同部门、不同单位、不同口径、不同内容的节目资源进行集中创作、管理，建立精品文艺节目库，并将内容“打包”为统一标准、服务规范的“节目包”集中管理、统一供应，主要分为普法类、文明新风类、核心价值观类、科技常识类、卫生常识类、民俗文化类等6个类别。每个节目包各具特色，有的专场专用，有的融合配送，保证了节目质量。如：县纪委编创的歌曲《包公谣》、县文广新局创作的庐剧《包公折子戏》、县公安局报送的先进人物情景剧《陈

6、彬的1210》、团县委编排的小品《改厕》、县文明办组创的《社会主义核心价值观大家唱》、县卫计委选送的情景喜剧《生儿生女都一样》等代表性节目深受群众喜爱，成为文艺演出必送节目。　　2.项目经费打包。针对基层公共文化服务经费投入不足的问题，XX县以中央及省农村文化建设专项补助为基础，把各级各相关部门投入宣传的财政资金捆绑起来，统筹人口计生、“双拥”、文明创建宣传经费，与地方农村商业银行、新华书店、邮政部门建立宣传赞助关系，设立农村文化活动“基金”。同时采取“以奖代补”方式，从每年文化活动专项资金中拿出部分经费对活动开展较好的乡镇给予奖励，确保

7、每村每年文化活动经费不少于20000元，突破基层文化活动经费短缺的“瓶颈”。　　3.人力资源打包。把全县18个乡镇和331个行政村划分成块，采取县直宣口单位领导班子成员包保到乡镇、文化文艺干部包保到村的方式，加强对村级文艺活动的定向指导和“文化扶贫”，通过派发“责任包”的方式，让每个宣传干部都能找到自己的“责任田”，让每块田都有人管。同时，积极扶持民营团体、群众个人从事文艺活动，出台《XX县扶持民营院团发展指导性意见》，鼓励政府购买文化服务，将水平高、口碑好、群众认可度高的民营院团纳入“基本包”供应单位范围，进行划片定期配送文化服务，在全

8、县形成了百家民间文艺团体、千名民间文艺人才的规模，培养了一批“草根”型宣传文艺骨干，带动越来越多的群众成为文化活动的参与者、传播者。