养老服务模式创新完善状况调研报告-调研报告

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1、养老服务模式创新完善状况调研报告/调研报告尊老爱幼是中华民族的传统美德。我国已步入老龄化社会，为完善我区养老服务模式，创造老有所养、老有所乐、老有的为的夕阳环境，区内务司法委员会对全区创新养老服务模式、完善为老服务体系工作情况进行了深入的调查研究，以促进我区养老服务模式的创新和完善。一、基本情况近年来，我区通过强化政策扶持力度，创新服务模式等多种措施，积极推进养老福利事业的发展，取得了一定的成效。初步形成了以居家养老服务为基础，社区福利服务为依托，公办机构养老为示范，民办机构为补充的养老服务新格局，有力地推动了养老服务社会化进程，促进了社会的和谐发展。第4页1

2、、完善政策，努力健全养老社会化服务体系。近年来，区政府及有关职能部门在坚决落实国家各项政策的基础上结合实际，采取了一系列措施为全区老龄人口的养老提供了更加全面的保障。一是制定了《区城镇和农村居民养老补贴实施办法》，对未享受社会养老保障待遇的城镇和农村居民每人每月发放补贴160元和60元。二是建立了五保供养标准随农村低保同步提标机制，分散和集中供养对象标准分别为每人每年5040元和6480元，其中集中供养率达71%，实现了全区3万多名离退休人员社区管理。养老金采取社会化方式发放，确保了按时、足额发放。三是加大大重病老人救助力度，每年实现老年人大病救助约260人，

3、65万元左右，慈善救助约300人，25万元左右。四是全区年发放高龄补贴、慰问高龄老人费用均在40万元以上。此外，各部门还积极发挥法制宣传、人民调解、法律服务和法律援助等职能优势，采取多种形式，提高老年人维权意识，切实有效的开展了老年人权益保障工作。2、创新方式，努力完善居家养老服务体系。全区各社区均挂牌成立了社区托老所，把“规范运行模式，拓展服务项目，完善服务功能”作为工作重点，参照省、市建设标准开展了社区示范托老所创建活动，为老人打造集生活保健、休闲娱乐于一体的社区颐养环境，充分调动了社区完善为老服务的主动性和积极性。同时，依托社区资源，建立“居家养老服务体

4、系”，以公共财政为保障，通过政府购买服务的形式，开展了为高龄、特困独居老人的“居家养老”服务工作，并推广了安装“安康通”紧急呼叫服务系统。让老人足不出户就可以享受方便快捷的服务，提高了老人和家庭的幸福指数，产生了良好的社会影响。3、加大投入，努力夯实社会养老设施基础。近年来，区政府投入大量资金进行养老设施建设，努力提升养老硬件水平。区街两级加大投入，对农村敬老院进行了升级和改扩建。投资了4000多万元新建了龙潭、摄山两所现代化百人敬老院，增加床位数200张以上。对近郊街道敬老院资源进行了整合改造，进一步改善了条件，提高了集中供养水平。同时，认真落实社会福利机构

5、优惠政策，积极鼓励社会力量开办民办养老机构，养老床位数稳步增长。目前，全区有各类养老机构17家，其中：街道公办养老院6家，床位数452张，民办养老机构11家，床位数921张，全区养老机构的床位数近1400张，每千名老人拥有床位数达22张，提前完成了全市“**”规划的相关目标。二、存在的不足第4页一是基础设施现状与社会需求还有一定的差距。二是社区养老服务功能需进一步拓宽。三是服务队伍薄弱，专业化水平欠缺。三、几点建议1、坚持政府主导，动员社会参与，着力推动养老保障工作顺利开展。要进一步发挥政府主导作用，不断加大对老龄事业的投入，建立健全老龄事业投入及其增长机制。

6、要制定并落实相关措施和优惠政策，鼓励、引导和支持社会各方面力量积极参与共同推进老年服务业，特别是引导社会民间资本参与养老服务体系建设。同时，要进一步加强同国内外老龄组织、部门的交流与合作，开展老龄事业的信息交流，学习借鉴国内外老龄工作和老龄事业发展的先进经验，积极创新适合我区实际的老龄事业发展模式。2、突出重点，加快养老服务基础设施建设步伐。要进一步加大对养老服务工作的财政投入和政策的扶持力度，有计划地对全区公办敬老院进行合并和资源整合，加快推进敬老院新建扩建工作。要积极鼓励社会力量兴办养老服务机构，有效改善配套服务场地和设施，提升敬老院的服务功能，使敬老院向

7、区域性社会养老服务中心的功能转型，提高社会化养老服务水平，满足社会的需求。第4页3、创新载体，大力推进居家养老工作进程。要进一步认识以社区为依托的“居家养老”模式是未来老年人养老的一个主要选择，是传统家庭养老模式的延伸与更新，是推进社会化养老服务的重要内容。进一步推进居家养老服务标准化建设，逐步提高覆盖面和服务标准，积极探索与社会力量的合作方式，实行市场化运作，多样化服务，同时对全区居家养老服务对象和服务人员加强事前、事中和事后的评估工作，切实提高居家养老服务质量。4、加强队伍建设，规范提升养老服务水平。要积极培育居家养老服务队伍，充分利用劳动技能培训的相关政

8、策和资源，积极联合有条件的职业教育机构