落实巡察组反馈问题整改落实情况的报告

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落实巡察组反馈问题整改落实情况的报告　　关于***巡察组反馈问题　　整改落实情况的报告　　***巡察工作领导小组办公室：　　根据***统一部署，2017年**月**日至**月**日，***第二巡察组对***开展了巡察工作，并于2017年**月**日向***党委反馈了巡察意见，实事求是地指出***领导班子在党的的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经乡党委会议研究，制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下：　　一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好　　***党委切实担负起整改主体责任，为有效推动整改工作责任落实，成立***巡察反馈问题整改落实领导小组，乡党委主要领导为第一责任人，确定责任领导和责任人员，由班子成员牵头具体负责分管工作范围内问题的整改落实，整改领导小组负责协调，相关同志按照分工落实整改责任。乡领导班子成员认真落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，针对***第二巡察组反馈的党的的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等方面的 问题逐项进行分解梳理，按照实事求是、依法依规、举一反三的原则，研究制定具体整改方案，将***第二巡察组反馈的四个方面主要问题，分解为13项具体任务，列出整改清单，明确责任主体，规定整改时限，层层传导压力，强化日常督导，确保整改落实工作有序推进。经过为期2个月的整改，13项具体整改任务，10项已全面完成，3项为长期整改问题，已取得初步整改成效。　　二、聚焦问题，以抓细抓全的办法推进整改工作　　（一）党的领导方面　　1、关于学习贯彻中央、省、州决策部署不到位问题的整改情况。　　一是严格对照整改要求认真进行“补课”，继续以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，进一步强化乡领导班子纪律和规矩意识，严格落实中心组学习制度，认真学习中央、省、州决策部署，深入系统学习党章党规、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平的七年知青岁月》、习总书记视察甘肃时的“八个着力”指示精神、关于扶贫工作的重要讲话精神、中纪委扶贫领域监督执纪问责电视电话会议精神、省第十三次党代会精神、省纪委东西片区座谈会议精神以及***、县委新思路、新战略、新布局，严格按要求做好相关记录，并结合全乡工作实际，拿出具体落实措施，进一步把思想认识统一到中央、省委和***的决策部署上来;同时，加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。 　　二是高度重视意识形态工作，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，进一步提高对加强意识形态工作重大意义的认识，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同全乡各项重点工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，与各村签订目标责任书，进一步靠实工作责任，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。　　2、关于党的领导在基层弱化问题的整改情况。　　一是严格落实“三会一课”制度，督促机关支部和各村党支部定期开展组织生活会和民主评议党员等活动，为各党支部安排专门人员完善资料，不断增强党组织的生机和活力。二是进一步加强党员日常教育管理，注重对党员干部特别是农村党员的教育管理，强化日常性理论学习和党性教育，增强党性修养，增强党的意识，切实解决大部分农民党员从思想上入党的意识不强的问题。三是进一步健全村党支部组织，以村“两委”班子整治活动为契机，健全了***村与***村“两委”班子。　　3、关于团结领导教育群众的能力不足问题的整改情况。　　一是结合“两学一做”常态化制度化，乡党委班子成员进一步加强政治理论学习，深入学习党章党规、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省州县各级决策部署、政策法规，强化理想信念教育和自身能力建设。二是切实改进工作作风，结合“两金”征收、精准扶贫入户核查、户籍整改、教育摸底等工 作，班子成员带头深入村社、深入农户，深入广泛联系群众，进一步加强对党员群众的思想教育和法制教育，积极向农村广大党员群众宣传强农惠农政策和扶贫相关政策，提高基层党员群众的法制观念和政策知晓率。　　（二）党的建设方面　　4、关于党的建设工作缺失问题的整改情况。　　一是将党建工作列入乡党委重要议事日程，年初制定下发了《***2018年基层党建工作思路》，将党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，与各村签订目标责任书，进一步加大对基层党建工作的督促检查和跟踪落实力度。二是进一步强化理论学习，健全完善党委中心组学习制度和党员集中学习制度，推进理论学习的制度化、规范化、经常化。三是进一步加强村级党组织建设，通过述职评议会议、谈心谈话等方式，加大对村干部特别是村支书党建工作培训力度，努力提高村支书抓党建工作的意识，努力提高村“两委”班子在精准扶贫精准脱贫中的致富带富能力，积极教育引导村支书尽好责、履好职，充分发挥村党组织的凝聚力、战斗力。四是进一步健全完善基层党建工作制度，严格按党章和制度规定抓好党建工作，努力提升基层党建工作的规范化、科学化水平。　　5、关于执行民主集中制不严格问题的整改情况。　　一是认真贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”集体决策制度，实现依法、科学、民主决策，加强班子成员之间的沟通、协调，在处理问题、作出决策前，充分征求班子其他成员的意见建议，互 通有无，密切配合，主动补台。二是严格落实“一把手”末尾表态规定，凡是纳入集体决策的重大事项，由分管领导组织有关村、站所深入开展调查研究，提出可供决策的意见或报告，在乡党委会议上提交，再经乡党委会议集体讨论决定，不是班子成员的相关村、站所相关人员列席会议，并就研究的事项发表意见。　　6、关于党的阵地建设薄弱问题的整改情况。　　一是2017年来，乡党委按照“无阵地的建阵地、有阵地的上水平，阵地建好抓规范”的要求，积极与县委组织部门对接，新建了***、***2个标准化村级办公场所，已投入使用；并根据韩则岭村因征地困难，多年来一直没有村级办公场所的实际，对原文化站进行维修改造，使文化站与韩则岭村共同办公，目前已完成维修改造工程，投入使用。二是结合村“两委”班子整治活动，配齐配全了***村和***村“两委”班子。目前全乡10个行政村中9个村办公场所能正常开展工作，***村办公场所年久失修，我们已经与县委组织部对接，将***村办公场所列为2018年全县新建村办公场所计划。　　7、关于村级组织建设软弱涣散问题的整改情况。　　一是严格落实“三会一课”制度，创新教育形式，以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式，为各村发放了党建工作台账，进一步加强党员日常教育管理。乡党委各委员、包村工作组长根据工作需要适时为各支部上党课，注重对党员干部特别是农村党员的教育管理，强化日常性理论学习和党性教育，增强党性修养，增强 党的意识，增强党员自觉缴纳党费的意识，切实解决大部分农民党员从思想上入党的意识不强的问题。二是由乡党建办具体负责，已于1月下旬组织各村党员开展冬训轮训活动，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及党章和党的纪律规定，让参训党员切实领会核心要义，掌握精神实质，进一步坚定基层党员的理想信念，增强党性修养。　　（三）全面从严治党不力问题　　8、关于党委主体责任落实不到位问题的整改情况。　　一是全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”责任，切实“把纪律挺在前面”，进一步加强学习教育、完善各项制度、改进方式方法，筑牢预防和监督防线，与各村签订目标责任书，层层压实责任、传导压力，努力形成齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。二是持续把学习贯彻党的十九大精神和“四种形态”作为担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，采取党委理论中心组学习、廉政党课、警示教育及观看廉政短视频《尺度》等多种形式，让全体党员干部特别是党员领导干部牢记党章党规党纪要求，增强履职尽责意识，切实解决主体责任落实不到位、责任压力传到不够等问题。三是党风廉政建设工作更加注重立足实际和落地实施，结合工作实际新制定《党风廉政建设责任书》，内容更具针对性和操作性，注重对党风廉政建设工作的量化考核和监督，切实加强对乡村干部工作的监督与指导，注重转变工作作风，筑牢拒腐防变思想防线。四是党委书记切实履行 “第一责任人”职责，制定下发了《***党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、《***党政领导班子成员2018年党风廉政建设责任分解》，召开专题会议安排部署工作任务，定期与班子成员、基层站所负责人、村党支部书记开展廉政谈话和集体约谈，层层传导责任压力。　　9、关于乡纪委监督责任落实不到位问题的整改情况。　　一是乡纪委书记自觉学习领会从严治党的新部署新要求，认真学习党内监督条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪，进一步增强了履职尽责意识，提升了执纪监督问责水平。二是乡纪委进一步加大执纪监督问责力度，把提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉约谈和问责处分约谈、督促检查作为开展日常工作的有效抓手，定期对各站所、各村党风廉政建设责任制落实情况进行监察，对迟到早退、群众反映强烈及工作落实不力的乡、村干部及时约谈提醒，切实做到常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线及时咬耳扯袖、红脸出汗，让党员干部不犯错或少犯错。　　10、关于制度建设不完善操作性不强问题的整改情况。　　以抓紧、抓严、抓细、抓实为目标，结合新形势、新任务，进一步修订完善各项制度，落实岗位、明确职责，进一步明确每项工作“谁来做、怎么做、有何要求、怎么考核”，提高制度的操作性和规范性，实现管理有依据、操作有规范、责任有追究的长效管理机制,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。党政领导班子成员模范执行各项规章制度，提高了制度的执行力。 　　（四）党风廉政建设和反腐败方面　　11、关于惠民资金监管不严问题的整改情况。　　一是进一步强化对党风廉政建设和涉农惠农政策的学习研究，组织党员干部认真学习党的十九大对党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求进行认真学习，学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握管党治党的深刻内涵，切实加强对惠农政策落实情况的监督检查，对违反规定、侵害群众利益的村干部，由乡纪委严肃追究问责。二是结合党员评议、党员冬训轮训活动和廉政党课，进一步加强对乡、村干部和农村党员经常性开展党章党纪教育和廉政教育，强化廉洁自律意识，坚决抵制和纠正侵害群众利益的不正之风。　　12、关于扶贫项目实施缺乏监督问题的整改情况　　一是多次在会议上、在工作中要求各级干部增强做好新时期扶贫工作的责任感、使命感、紧迫感，乡政府组织乡村及驻村帮扶工作队三级干部认真学习中央、省、州、县关于扶贫开发的政策、文件和会议精神，在精准把握政策、吃透精神的基础上，结合各村实际情况，科学合理安排扶贫资金和实施扶贫项目，让扶贫资金用在关键点，让扶贫项目落地生根，切实把扶贫政策贯彻落实到位。二是乡纪委加大对扶贫领域监督执纪问责力度，确保中央和省、州、县精准扶贫政策贯彻落实，让基层群众共享发展成果。三是进一步完善了扶贫项目的招投标，合理规范项目实施，进一步督查项目资料的完善性，对项目实施的事前、事中和事后都要加强监管。 　　13、关于财务管理不规范问题的整改情况。　　一是严格落实财务管理制度，实行会计、出纳分设，由马明龙任会计、宋继虎任出纳，并加强对财务人员的业务培训，按照要求严格设置科目，按规定及时、规范记录财务账目。二是进一步健全和完善财务支出管理的相关制度，从严控制公务开支，做到账务日清月结，坚决杜绝不真实、不合理、不合法的开支报销，定期公开财务支出情况，增强财务管理使用的透明度。三是严格执行财务管理制度，规范化实施项目管理，对2015年以来实施的工程项目进行自查，对没有招投标（议标）手续的，对相关人员进行约谈，并对现任财务人员系统进行业务知识培训。四是进一步加强固定资产管理，对所有固定资产均由财政所统一管理、统一核算，建立固定资产总账和明细账，建立健全实物账卡，并与使用部门进行核对，保证账实相符，防止国有资产的流失。五是严格执行《行政单位财务规定》，加强与县财政部门的沟通，进一步健全完善符合本单位实际且运行有效、科学合理的财务内部控制制度，严格管控预付款项和资金，坚决杜绝往来账面挂账现象，确保制订完善的内控制度符合上级要求，上下衔接，执行有效。同时，我们已积极与县审计局对接，因2017年以来县上大口单位（局）领导变动调整较多，县审计局对各单位离任领导审计手续按单位排序办理，***离任领导手续暂未办理。六是进一步加大对村级财务的监控力度，加强对村会计人员的培训力度，使得村级账务更加规范，凡村办公经费、 村干部报酬、村民委员会误工补助均由三名以上村干部领取，其他相关人员在领取凭证上签字确认，避免1人领取发生误会误解。　　三、加大执行力度，抓好下一步工作　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段***将继续按照***第二委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动全乡经济社会各项事业又好又快发展凝聚正能量。　　1、继续强化整改落实　　乡党委坚持抓整改落实力度不减，对***第二巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任部门、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。　　2、建立健全长效机制　　针对***第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。　　3、严格落实党委主体责任　　坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在基层党支部和党 员干部考核中的权重，切实做到认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。　　中共***委员会　　2018年3月6日