经济新常态下的中国发展方案

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1、经济新常态下的中国发展方案　　财经工作会议总结：经济新常态下的中国发展方案　　中央财经领导小组是中共中央政治局领导经济工作的议事协调机构，是党领导经济工作的重要平台和中国经济的核心决策部门。党的十八大以来至2017年2月，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中央财经领导小组把握经济社会发展大势，加强和改善党对经济工作的领导，截至2017年2月，共召开15次会议，分别就我国粮食安全、食品安全、水安全、能源安全战略、创新驱动发展战略、“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路规划”、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金、新型城镇化规划、经济结构性改

2、革、城市工作、供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全、落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体、“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等重大议题进行研究，提出400多项任务和措施，作出一系列关系我国当前和长远发展的重大决策，推动办成了建设“一带一路”等具有深远历史意义的大事，有效引导了我国经济社会持续健康发展。　　一、经济结构性改革　　推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。十八届五中全会指出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态

3、，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。坚持解放和发展社会生产力，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持五位一体总体布局。坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，调动各方面积极性，发挥企业家在推动经济发展中的重要作用，充分发挥创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。　　为全面贯彻落实十八届五中全会

4、精神，2015年11月10日，中央财经领导小组第十一次会议指出：宏观政策要稳，就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，就是要准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资。微观政策要活，就是要坚持和完善基本经济制度，完善市场环境、激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。改革政策要实，就是要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵

5、引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。　　二、推进供给侧结构性改革　　改革开放新时期，在日益深化的市场化进程中，我国经济结构一直随着发展阶段不断调整，合理化程度得到明显改善。但与此同时，历次结构调整既是阶段性的，也有其局限性和狭隘性，特别是强调高投入和高增长。2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升

6、。”　　制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。2016年1月26日，中央财经领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案。会议强调：要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点，关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效。把工作做细做实，有针对性制定政策、解疑释惑；具体工作要从实际出发，盯住看，有人管，马上干。要平衡好各方面关系，把握好节奏和力度，注意减少风险隐患。做好工作方案，一是情况要摸清，搞清楚现状是什么，深入

7、调查研究，搞好基础数据测算，善于“解剖麻雀”，把实际情况摸准摸透，胸中有数，有的放矢。二是目的要明确，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事论事甚至本末倒置。三是任务要具体，搞清楚到底要干什么，确定的任务要具体化、可操作。四是责任要落实，搞清楚谁来干，做到可督促、可检查、能问责。五是措施要有力，搞清楚怎么办，用什么政策措施来办，政策措施要符合实际、有效有用、有操作性，让地方和相关部门知道怎么干。　　2016年5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议更是强调，推进供给侧结构性改革是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门

8、要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，