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时间:2019-06-21
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1、在全省扶贫小额信贷工作现场推进会议上的讲话 领导讲话:在全省扶贫小额信贷工作现场推进会议上的讲话 同志们: 金融是经济发展的动力,同样也是我们扶贫开发的动力。我们的扶贫开发、精准扶贫、精准脱贫离不开金融的参与和支持。将来检验我们扶贫开发的成效,恐怕分水岭就在于金融政策的落实、金融工具的运用、金融产品的创新和金融支持扶贫的力度。哪个地方能够抢得金融支持、金融参与的主动权,就能够占领制高点、赢得先机。金融要参与扶贫,仅仅靠政府的支持,是不够的。政府的支持、财政的投入是重要的动力,但是政府引导下的“四两拨千斤”的金融参与,才是最主要的动力。我们
2、扶贫开发上,大家都有联系点、有联系村扶贫,但是大家都把精力主要放在了修路、搞基础设施建设上,这个对不对呢?非常对。但是作为脱贫攻坚战来讲,我认为还要加一句话:基础设施建设非常重要,但是确保“两不愁、三保障”最重要。因为攻坚战首先要摘帽,要脱贫,要从脱贫这个角度去下功夫。基础设施是要搞,但是它的周期比这个长。实现“两不愁、三保障”就是要全面抓好“五个一批”,而“产业发展一批”要重点抓,政府的投入是重要力量、动力源泉,但是仅靠政府的投入是不够的,社会的参与是各种积极因素的汇聚,而金融的参与是主要的动力来源。所以,要发挥金融参与扶贫的重要作用。因为,
3、越是贫困的地区越是金融的盲区,贫困地区要“拔穷根”,必须“输血”与“造血”并行,在这个过程当中,金融的支持不可缺少。 党的十八大以来,中央作出了金融扶贫的制度安排,提出了农村普惠性金融扶贫开发的工作要求,推动了特惠小额信贷扶贫的创新。从我们省的情况看,金融扶贫的成效十分明显,截至2015年底,全省累计发放扶贫小额信贷资金17亿元,带动15万多贫困农户增收脱贫,特别是“一授、两免、三优惠、一防控”的麻阳扶贫小额信贷模式,得到了国务院及有关部委的充分肯定。金融扶贫成为我省扶贫开发工作的一张靓丽名片,这是我们全省扶贫工作战线的同志、全省农商系统的同
4、志们共同努力的结果。在此,我对全省扶贫战线的同志和农商战线的同志表示衷心的感谢! 我们每个月以“三个一”的工作方式抓扶贫,一个是召开扶贫办或者扶贫领导小组的办公会,一个是到乡下实地调研扶贫开发的做法、经验和成果,一个是举办总结推广各地典型经验的现场推进会。那么,这一次,我是第一个一已经做完了。第二个一呢,就是在怀化召开这次现场推进会,推介经验。这次搞完了以后呢,我还要接着进行座谈会,还要进行调查研究。我说这个话的意思就是,我们要每个月就一个专题,召开一个现场推进会,来推动扶贫工作。 刚才,各地介绍了很好的经验,也看了脱贫攻坚任务书,很细化,
5、这不仅是形式,从哲学的观点来看,一定的形式反映一定的内容,如果他不思考、不动脑筋、不去验证、不去调研,他能做出这样详细的东西来?这个任务书,我希望你们回去以后,拿给你们的县委书记看,拿给你们的县长看,拿给你们负责扶贫开发的同志看,不是说都搞成这个样,但是都应该有任务书。我再补充三个方面。第一,大数据平台,我们正在建,要把所有的东西都容纳进去;第二,我们省、市、县、乡每一级扶贫办和扶贫工作站的会议室一定要有一张扶贫总图和“五个一批”任务分解表格,第一个年度都要有怀化这样的年度任务书,希望大家落实好;第三,我看这本材料,其实是非常有内涵的,我希望大
6、家会后好好翻一翻,看看今天会上人家介绍的是什么,你能学到多少,你能用多少,你能创新多少。刚才,亲鹏同志介绍,2015年完成贫困农户的信用评级26.4万户,占建档立卡贫困户的99.38%,有效授信88.38%,今年又将评级率达到100%,有效授信达到92%,这个是在全省第一的。你那个地区能做到多少呢?郴州市有效授信率也达到85%,评级率达到100%,今年上半年小额贷款将突破5个亿,他们都是有一套办法的。麻阳县更不用说了,麻阳县的“六特精信扶贫模式”,政府主导、银行支持、企业参与、贫困户贷款、扶贫贴息、发展产业,这个路子,大家昨天都看了,也听了。洞
7、口县面向全县发放小额扶贫贷款,当然,这不止洞口一个地方,他们采取企业和大户担保、互联互保的方式,为发展产业的贫困户发放贷款,这里面举了很多的例子,他们的模式是“龙头企业(合作社)+基地+贫困农户”,这个联结方式都是很好的。江华的同志介绍的“零负担、纯收益”扶贫模式,这都是一些创新。大家参加这个会之后,能够受益多少,学到多少。希望大家认真领会、消化、吸收。 下面,我再强调几点意见。 一、要充分认识金融扶贫是推进精准扶贫、精准脱贫的重要抓手,切实增强责任感和紧迫感 金融是现代经济的核心。中央把金融扶贫作为精准扶贫的重要一环,围绕精准扶贫、精准
8、脱贫制定了一系列的措施,尤其是运用金融的工具和手段着力解决问题,积极倡导“金融+精准扶贫”,出台了一系列政策,各有关部委有具体的操作办法。特别是今年初
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