在全市妇女小额担保贷款工作推进会议上的讲话

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1、在全市妇女小额担保贷款工作推进会议上的讲话　　　　去年7月份，财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行与全国妇联联合下发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》。按照全省妇女小额担保贷款试点工作安排,去年11月份市政府安排市妇联、市财政局、市劳动和和社会保障局、人行联合制定下发了《定西市妇女小额担保贷款工作实施方案》，正式启动实施了妇女小额担保贷款工作。市妇联对实施情况多次向市政府进行了汇报，市政府许市长非常重视这件工作。临洮县作为全省妇女小额担保贷款试点县，已成立了专门工作机构，筹措了担保基金，为53名城乡妇女发放了贷款，取得了良好效果。刚才，临洮县政府的

2、负责同志介绍了妇女小额担保贷款试点工作的有关情况，总体感觉临洮县对妇女小额担保贷款工作高度重视，宣传培训和工作落实到位，担保基金和贷款筹措力度大，在贷款申请、联合审批、资金监管、发挥效益等方面积累了一些成功的经验和做法，希望各县区要认真学习借鉴。前面，市妇联、市财政局、市劳动局、市人行、市担保公司的负责同志结合各自职能对开展好妇女小额担保贷款工作进行了安排部署，讲的非常好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就加快推进全市妇女小额担保贷款工作讲些意见。　　第一，思想认识要到位。广大妇女撑起了经济社会发展的“半边天”，妇女创业就业关系到妇女生存与发展的根本权益，关系家庭的和谐稳定

3、和整个经济社会的协调发展。只有尊重妇女的主体地位，准确了解妇女的就业创业需求，切实解决她们的困难和问题，才能更好地促进妇女发展。实施妇女小额担保贷款财政贴息政策，推动城乡妇女创业就业，充分体现了党和政府对广大妇女的深切关怀和爱护，体现了以人为本的科学发展观，也体现了对妇女生存权和发展权的重视与尊重，既是保障和改善妇女民生、切实解决妇女创业资金瓶颈、提高妇女发展能力的有效途径，又是关系家庭幸福、促进社会文明进步的重要举措。项目的实施将惠及广大妇女和家庭，对于调动广大城乡妇女的积极性，推动全市妇女创业就业，特别是帮助返乡女农民工和农村留守妇女创业就业有重大意义，有助于支持农村妇女增加收入，

4、保障农村妇女发展权益，提高农村妇女在家庭和社会上的地位。希望各级政府和有关部门充分认识实施妇女小额担保贷款，推动妇女创业就业工作的重大意义，用足用活用好小额担保贷款财政贴息政策，有效解决我市城乡妇女创业就业资金瓶颈问题，全面推动全市妇女小额担保贷款工作，积极扶持妇女创业，促进妇女就业，实现好、维护好、发展好广大妇女的基本权益，提高广大妇女的发展能力。同时，妇女小额担保贷款工作也为各级妇联更好地开展工作，为广大妇女服好务提供了一个很好的平台和抓手，一个很好的切入点，希望各级妇联围绕党委、政府中心工作切实抓好落实。　　第二，政策任务要吃透。按照国家政策规定，现行小额担保贷款财政贴息政策有四

5、个方面的突破创新：一是在贷款额度上，对妇女个人新发放的小额担保贷款最高额度提高到8万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，明确可将人均最高贷款额度提高至10万元。二是在贷款对象上，将小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女，规定符合条件的农村妇女均可在自愿的基础上，向当地妇联组织或劳动社保部门申请小额担保贷款。三是在审查主体上，首先由妇联进行调查推荐，经劳动部门审核后，提交督促经办担保机构和金融机构审核发放。四是小额担保贷款贴息资金由中央财政据实全额负担拨付。这四个方面的政策突破创新，可以说是在认真总结分析当前就业工作形势和小额担保贷款财政贴息政策实践经

6、验的基础上，对以往政策的进一步发展和完善，保持了小额担保贷款政策的连续性、稳定性和可操作性，非常有利于我们更好地发挥小额担保贷款政策在服务妇女发展方面的积极作用。今年，省上给我市下达了发放妇女小额担保贷款1.2亿元的目标任务，市上按照实际给各县区进行了分解，在包主任刚才宣读的“通知”里面已经进行了明确。这个任务指标是一个保底的、最低的要求，各县区必须完成。当然我希望各县区能够建立起科学高效的运作机制，引导更多的创业妇女申请享受贴息政策的优惠，力争超额完成目标任务。因为对于贴息资金中央财政是据实全额补贴的，所以希望各县区、各单位不要有所顾虑，要尽可能多地为全市城乡创业妇女发放贷款，争取中

7、央财政对我市更多、更大的支持。　　第三，工作职责要明确。妇女小额担保贷款的审批和发放涉及多个部门，各相关部门要进一步明确职责分工，尽职尽责做好各自工作，确保妇女小额担保贷款工作顺利开展。各级妇联组织负责做好城乡特别是农村妇女贷款申请的登记，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则出具贷款推荐意见，配合金融机构和担保公司做好贷前服务、贷中管理、贷后核查等各项工作。各级财政部门负责根据妇女小额担保贷款业务开展需要，积极筹措落实担保基金，及