关于振兴xx市实体经济的建议调研报告

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1、关于振兴XX市实体经济的建议调研报告　　“十三五”期间，XX市实体经济实现了工业经济优化升级，创新能力得到增强，节能减排有效推进，产业集群不断壮大，民营经济快速发展，改革开放成效明显，企业体制不断创新，法人治理结构不断优化，融资渠道实现新跨越，工业企业上市实现零突破，共有4户工业企业上市融资，其中1户在主板上市，3户在新三板上市。　　但是，XX市实体经济在企业转型升级发展过程中面临许多困难和问题，为振兴XX实体经济，在大量调研的基础上，提出以下振兴实体经济的建议。　　一、坚持创新发展理念，转变政府发展思路　　地方政府在进行经济发展规划和调控的过程中，必须要坚决落实中央经济会议

2、精神，转变发展理念和思路，将实体经济发展作为地方经济发展的主要动力，促使地方经济不断完成向实体经济的转型，将更多的资源和生产力转向实体经济行业，减少对房地产的经济投入和支持。同时，政府要不断对实体经济行业进行扶持，让实体经济行业能不断扩大生产，增加社会就业机会。另外，地方政府还要做好对实体经济行业的保护，在实体经济行业发展受到影响时要及时采取有效的调节措施。　　二、推进供给侧改革，引领实体经济转型升级　　围绕实体经济发展，着力推进供给侧结构性改革。全面落实国务院印发的《中国制造20XX》，加快落实《中国制造20XX辽宁行动纲要》和《中国制造2025XX行动纲要》以及《XX市智

3、能制造工程实施方案》，明确工业领域供给侧改革的重点方向，以推进智能制造、智能服务为主攻方向，重点抓好高端项目引进，着力优先发展战略新兴产业，重点发展产业集群。要创新体制机制，营造创新环境，加快推进创新政策的落实，通过产业链、资金链、创新链等建设，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。　　1.搭建智能制造合作平台　　组织重点企业参加省智能制造供需对接会、装备制造业博览会等活动，为企业与智能方案和装备提供商搭建对接平台。推动科技型实体经济企业成立快速制造中心和院士专家工作站，提升全市企业的智能制造水平。　　2.壮大战略性新兴产业　　优先发展战略性新兴产业，发展高端装备制

4、造。依托东北电气、金辰机械、瑞华科技和卓异装备等重点企业，提高高压、超高压输变电设备成套能力，推进太阳能光伏电池组件自动化生产线建设，加快高档数控系统及成套技术研究，加强机器人的研发和应用。　　3.推动工业绿色发展　　加大企业技术改造力度，在钢铁、石化等行业组织实施节能技术项目，推广应用节能炼钢、余热余压发电等节能技术。全面开展镁产业综合治理工作，完成镁制品行业升级改造。　　4.加大对企业帮扶力度　　深入实施帮扶行动，解决企业存在的问题。帮助实体经济企业拓宽销售渠道，为企业搭建产品供需服务平台，积极为企业牵线搭桥，促进本地产品相互配套。　　5.减轻实体经济企业负担　　落实《X

5、X市降低实体经济企业成本实施方案》，从涉企收费源头管理、合理降低企业税费负担，全面落实降成本工作。发挥减负牵头部门的协调作用，推动减税降费政策的落实，降低实体经济企业生产成本。　　6.提高对企业服务质量　　加快盘活企业存量资产，加强企业合法权益保护，完善网上企业维权投诉平台，畅通企业维权投诉渠道，提升企业法律维权意识，推动企业代表组织建设工作。　　三、加快金融改革创新，解决企业融资困境　　金融是为实体经济健康发展服务的，这是金融的出发点和归宿。一是政府要围绕金融服务实体经济，解决实体经济融资困境，支持实体经济企业发展，在这些方面出台相关措施，包括推动金融组织体系建设、金融产品

6、创新与服务等，要放宽对民营资本的限制，适当鼓励民营资本进入金融、电力等一些垄断行业，积极引导民营资本投入高新技术产业等领域，以加快实体经济向高级化发展，也使社会资金能够找到合理的投资渠道。二是严格控制投资、投机性住房需求，避免房地产业占用过多的金融资源，逐步理顺房地产供求关系，使更多的资金投入到实体经济中。三是完善中小企业信贷融资环境，通过政府支持和机制设计，包括担保、保险等外部信用增级行为，提高中小企业信贷融资力。四是鼓励企业抓住国家多层次资本市场发展的机遇，使实体经济企业加快上市挂牌，并且大对于上市挂牌企业的追踪服务，鼓励企业利用资本市场进行再融资和并购重组，做大做强。五

7、是政府也需鼓励各类银行机构，迎合时代潮流，不再仅仅依赖传统的需要看资产，看生产线，看有没有土地、抵押、担保等的贷款逻辑，而是积极引入互联网金融，发挥对贷款信用记录的大数据统计功能，改变贷款发放逻辑，更好地解决实体经济企业尤其是中小微企业的融资难问题。　　四、实施创新驱动战略，再创XX工业辉煌　　在经济发展新常态下，创新驱动发展战略成为经济可持续发展的新动力源。振兴XX实体经济，必须大力实施创新驱动发展战略。要坚持把科技创新作为引领实体经济发展的第一动力，把创新驱动战略作为经济社会发展的核心战略。　　1.