关于推动清风工程解决损害群众利益突出问题的调研报告

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1、关于推动清风工程解决损害群众利益突出问题的调研报告　　习近平总书记强调，要认真解决损害群众利益的各类问题，要紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题。XXX近期在调研时指出，不正之风和腐败损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众深恶痛绝。要认识全面从严治党的深刻内涵，把从严治党落实到基层，密切党同人民群众的血肉联系。我市认真贯彻落实党的十八大精神，学习习近平总书记系列讲话精神、中央纪委全会精神，紧紧围绕“美丽XX共同缔造”，从维护和发展群众的根本利益出发，建立健全“五共”与“五要

2、”有机融合的工作机制、充分调动广大群众投身共建美好家园的积极性和主动性，坚决纠正损害群众利益的突出问题，着力端正基层党风政风。　　201X年以来，我市信访局受理来信来访3145件（批）17026人次。其中，来信1648件8773人次，同比分别上升45.2%和58.1%;来访1497批8253人次，同比分别下降12.7%和1.3%,集体访272批6190人次，同比分别下降1.4%和1.2%。市长专线共受理群众来信来访87432件，同比上长21.63%，信访态势总体平稳有序，出现了群众多上网、多来电、多来信、少走访；进京非访量下降、赴省上访量下降、到市走访量下降，以及重大

3、活动期间信访秩序平稳的“三下降、一平稳”的良好态势。我市纪检监察机关认真落实“三转”要求，把严肃整治损害群众利益问题作为反对“四风”的重点，不断加强监督执纪问责，切实推进基层干部作风转变。现将我市推动村居清风工程解决基层损害群众利益问题的情况报告如下：　　一、基本情况　　201X年以来，我市根据全省统一部署，积极推行农村“五要”工程，建立健全相关机制，并推动向社区延伸，有力地促进了基层党风廉政建设。结合第二批教育实践活动，加强对农村基层干部的教育，加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的宣传和贯彻落实，编印作风建设制度规范典型案例选编进行制度教育、警示教育

4、。开展以“三资”监管为核心的基层党风廉政建设的调研督查和明察暗访，建立完善市、区、镇（街）三级联网的“三资”网络监管平台。加强监督检查，加大对“两违”、“三难”等专项整治，通过媒体曝光典型问题，严肃查处违纪违规问题。　　201X年，市委反腐办下发《关于深化基层党风廉政建设服务保障美丽XX共同缔造的意见》，明确建立“五共”与“五要”相互促进、有机融合的机制，美丽XX共同缔造全面转入总结提升阶段。按照决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享机制，想方设法调动和发挥广大群众参与社会治理的基础作用，积极打造以共同缔造为主轴的多元共治新格局。坚持把民主协商制度作为社区自

5、治重要抓手，贯穿落实于共谋共建共管共评共享各个环节，全面培育居民的社区参与意识和能力。全市建立了“四民家园”、社区发展理事会、乡贤理事会、同驻共建理事会等社区组织560个，道德评议会等社会组织213个，完善了社区事务协调会、听证会和社区民主监督评议委员会等会议制度，全面推进“多规合一”，简化了13项便民服务项目，改进公共服务方式。建立“以奖代补”机制。建立了镇街网格化服务管理信息平台，镇街层面网格化服务管理信息平台建成率达到100%，村（居）层面建成率达到83%。在市级层面，重点完善了群众参与机制、“以奖代补”激励机制、社会化服务机制、志愿者服务机制、外来人口服务机制

6、,基本实现了政府治理与社会治理的有机结合、政府引导和居民自治的有机结合。涌现了一大批各具特色的示范样板，初步形成了社会治理的体制的机制，得到居民群众和社会各界的称赞和肯定。　　各区结合实际，落实公开制度，规范管理运作机制，健全决策机制，强化监督机制，完善评议制度，坚持群众主体地位，维护群众根本利益，激发群众参与积极性，认真贯彻《意见》精神，积极探索实践，着力推动基层党风廉政建设，为美丽XX共同缔造营造风清气正的氛围，为加快建设美丽中国典范城市提供坚强保障。　　二、存在问题及主要原因　　（一）存在主要问题　　1.“三资”监管不够规范。在“三资”管理中，资产、资源的监管上

7、相对薄弱，“三资”监管平台作用发挥不够，村居务公开透明度不足，存在假公开等问题。有的“三资”台账不健全，处置程序有随意性，不够阳光规范。有的集体合同不完整、不规范，承包合同欠款收取不及时，资金管理不规范，有呆账死账。有的承包合同等历史遗留问题长期未解决，普遍存在家底不清，管理不规范的问题，包括集体资源租赁、出售过程不公开，程序不规范，存在擅自处置集体资产，资源等问题。有的村（居）干部在财务、村（居）务方面不民主、不公平。有的大额支出未经集体讨论就将集体资产对外租售，发包程序不规范；有的违反规定擅自处置集体资产或将资源低价出售；有的挥霍浪费，巧立名目发