关于全县水资源状况的调查和思考

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1、关于全县水资源状况的调查和思考　　调研报告：关于全县水资源状况的调查和思考　　一、现状透视　　（一）水资源供需矛盾突出　　干旱性缺水现象普遍。该县处于干旱走廊腹地，年季降水时空分布不均，多年平均降水只有1250.6毫米。加上渠系萎缩，塘坝淤塞，十年九旱成为该县气候的新常态，2011年、2013年全县都发生了大的干旱。如2013年干旱期间，该县长安、大安、曲兰、界牌、金兰等多个乡镇集镇及部分村组15万人出现饮水困难，西渡、界牌、关市、井头等乡镇多家工业企业因缺水而被迫停产。　　用水总量不断增加。据统计，2012年该县用水总量为99亿

2、立方米，2013年为04亿立方米，2014年为19亿立方米，2015年为42亿立方米。　　部分乡镇降雨逐年减少。部分乡镇植被涵养水源能力下降，降雨逐年减少，干旱死角地区和矿区乡镇尤为严重。如界牌镇近年降雨量明显减少，2011年降雨量为907毫米，2013年降雨量仅为550毫米，该镇2013年限时供水长达80天。　　地下水资源日渐萎缩。由于对地下水的过度开采，该县地下水减少近20%以上，水位普遍下降2-5米，每年下降幅度达1米，大部分新开井比老井要多打深5-10米。　　（二）水环境污染依然严重　　畜禽养殖污染。该县一年出栏生猪120

3、余万头，大小养殖户400余家（其中规模养殖达110家），没有一家领取排污许可证；办理环评审批的只有5家，环评率为2%；建设粪污治理设施的只有23家，治污设施建设率为7%，低于全市22%的平均水平。其主要污染物化学需氧量和氨氮分别占该县两项指标的53%和57%。　　工业废水污染。该县共有工业企业179家，其中：办理环评审批手续的89家，环评率为49.7%；“三同时”验收合格的有20家，验收率为25%；实施委托监测的只有43家，监测率为48%，其中达标排放的36家，达标率为86%；发放排放许可证20家，许可率为25%。工业企业未批先建

4、、未经许可排污、超标排污、偷排漏排等现象仍然存在。　　农村面源污染。近年来，农业生产使用高污染除草剂、农药、化肥仍然居高不下。该县每年化肥投入量共计约9.65万吨，其中尿素约6万吨，碳铵约0.8万吨，复合肥约3万吨，过磷酸钙约0.6万吨，氯化钾约0.3万吨，其他化肥约500吨。每年农药投入约546.7吨，其中除草剂类310.7吨，杀虫杀菌剂236吨。每年约9650吨化肥、27.3吨农药被排放到蒸水河中。农药包装物和农膜等乱丢乱放也对水源造成化学污染。　　生活垃圾污染。蒸水及各支流、水库库区上游居民生活废水绝大部分直排，沿河居民随意

5、向河道倾倒垃圾的现象十分普遍。该县辖区内常住人口约70万人，每天产生的排泄物达560吨、生活污水达7000吨、生活垃圾达350吨。每年约4万吨人居生活排泄物、50万吨生活污水及5万吨生活垃圾，直接或间接排入水体。　　医疗废水污染。该县34个医疗卫生单位除县人民医院建设病毒废物处理设施外，其他33个医疗卫生单位均未建成治污设施，设施建成率仅为3%。据不完全统计，该县每年未经处理的病毒废水达2万吨。这些病毒废水未经处理直排水体，不仅污染水源，而且传播病毒，直接危害人体健康。　　肥水养鱼污染。过去几年，中型水库承包人为追求利益最大化，过

6、度投肥入库，平均每座水库年投肥量达1000吨以上，水库底部淤积肥泥达3-5米。虽然中型水库已全面实行生态养殖，但水体净化短期难以见效，肥水养殖造成的水库水体污染3-5年内难以恢复。同时部分小型水库仍然在肥水养鱼，造成水体污染严重。　　（三）水生态破坏屡禁不止　　水土流失日趋加剧。据统计，该县共有水土流失面积677.44平方公里，占全县总面积的26.48%，年土壤侵蚀量达到280.39万吨。特别是界牌、井头、关市、洪市等矿区乡镇，因开矿造成植被损毁，山体破坏，造成水土流失特别严重，一旦发生山洪灾害，后果不堪设想。　　非法挖砂洗砂愈演

7、愈烈。据统计，该县有非法挖砂、洗砂场46处，分布在12个乡镇。乱采乱挖造成河道淤塞变形，农田和山体破坏，大面积植被和地貌损毁。　　废渣废土乱堆乱填。该县开发建设项目基本没有编制水土保持方案，生产建设废弃的砂、石、土、尾矿、废渣等乱堆乱倒乱放。如去年3月以来，界牌工业园区企业向斜陂堰水库库区堆填废土废渣。根据水利部门现场测算，已堆填的废土废渣达89万方，导致水库蓄水减少98万方。　　水利设施破坏严重。一些群众在河道上乱建，水库岸边乱砌，渠道上乱种，甚至私自损坏、盗卖机埠等水利设施。该县的开发建设项目，特别是高速公路建设，毁坏水利设施

8、和水系的现象比较突出。斜陂堰灌区因高速公路建设水系破坏非常严重，影响下游的农业灌溉。西渡高新技术开发区引进的角山米业开发项目损毁斜陂堰水库干渠海龙村、小井村段1千米，严重影响7个村2700亩耕地灌溉。　　二、成因剖析　　（一）意识不强　　重发展轻治