关于优先发展教育事业的调研报告

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1、关于优先发展教育事业的调研报告　　调研报告：关于优先发展教育事业的调研报告　　根据《市级领导干部学习贯彻党的十九大精神谱写追赶超越新篇章重点调研实施方案》的通知精神，我带领由相关人员组成的调研组于2018年2月份，利用两周时间，先后深入有关县区及部分中小学校，采取实地察看、听取汇报、座谈讨论等方式，对全市近年来教育教学质量和教学成果的发展状况、当前教育工作存在的不足和问题的根源以及进一步加强教育事业优先发展的建议等情况进行了调研，现将调研情况报告如下：　　一、基本情况　　近年来，市政府认真贯彻落实党的教育方针，以“办好人民满意的教育”为目标，坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，

2、狠抓教育教学改革，优化教育发展环境，全市教育事业得到了长足发展。截止目前,全市有国家义务教育发展基本均衡县9个、省级教育强县(区)5个、“双高双普”县9个、省级示范性幼儿园38所、示范性高中1所、标准化高中17所、艺术教育示范校9所、文化建设示范校3所，国家校园足球特色学校43所,志丹县成为全国青少年校园足球特色县、全国第一个青少年校园足球活动试点县、全国农村学校体育教育试验县和全省足球后备人才训练基地实验县。全市全面推行了15年免费教育,引入了第三方评价，对全市中小学进行全面视导。教育教学质量不高，特别是普通高中教育质量在全省仍处于后进位次,2017年全市高考一、二本上线率分别比

3、去年提高3.72%和5.39%。　　二、存在的问题和原因分析　　（一）市县城区教育资源不足。一是市县城区学位总量不同程度短缺，导致大班额和择校问题突出。二是由于学校办学规模不断扩大，学生实验室和各功能部室被挤占为教室；学校现代化教学设施设备落后，教育信息化水平不高。三是学校生均占地面积和活动场地均不达标。　　原因分析：一是学生逐年不断增长，学校却在减少。调研中了解到，“十一五”期间，我市中小学布局调整后，全市公办中小学由2005年的2467所，减少到454所，共撤并2013所，撤并率81.6%。到“十一五”末的2010年底，全市有中小学和幼儿园893所,其中幼儿园349所，小学38

4、6所，初中104所，高中35所。在校学生438590人,其中幼儿园63644人,小学180961人,初中102872人,高中64228人,职中26607人,特殊教育学生278人。　　到“十二五”末的2015年底,全市有中小学和幼儿园1023所,其中幼儿园583所,小学301所,初中91所,高中29所,职中14所,特殊教育学校5所;在校学生461289人,其中幼儿园园128627人,小学186293人,初中72199人,高中55102人,职中1877人,特殊教育学校291人。　　截止2017年底，全市有小学和幼儿园1010所，其中幼儿园572所，小学299所，初中91所，高中29所，

5、职中14所，特殊教育学校5所。在校学生470539人，其中幼儿园128527人，小学196452人，初中72549，高中54943人。　　经对比可以看出，从2010年2015年，我市中小学幼儿园，除了幼儿园有所增加外，小学减少了85所，初中减少了13所，高中减少了6所，到2017年底，幼儿园又减少了11所，小学减少了2所，初中和高中没有变化。因此，可以看出，近7年来，随着学生人数的增加，我市学校总数减少、学位数量减少。　　二是学位供给严重短缺的原因。据统计,城区公办中小学、幼儿园短缺学位31909个。一方面公民办幼儿园总数中,公办幼儿园数量占比仅为11%,公办在园幼儿占在园幼儿总数

6、的15%,按照陕西省规定公办幼儿园所数和在园幼儿数“双50%”的要求,城区现短缺公办幼儿园学位10757个。另一方面城区公办小学校均规模1879人,公办初中平均规模2053人,公办高中在校学生平均规模3965人,均超出国家中小学办学规模,按照学校原设置规模、班额控制在56人以内,化解现有公办小学大班额,短缺学位10077个;化解现有初中大班额,短缺学位6022个;化解现有公办高中办学规模和大班额,短缺学位5053个。根据以上情况,化解城区现有学校大班额和三年内学龄人口增量需求,按照国家标准(幼儿园平均班额30人、小学每班45人、中学每班50人),需规划新建设置12个教学班的公办幼儿

7、园39所;新建设置30个教学班的公办小学10所;新建设置36个教学班的公办初中5所;新建设置36个教学班的公办高中3所。考虑到中心城区地理和市区财力实际情况,按照幼儿园规模不超500名、中小学班额不超56人,需新建公办幼儿园25所、小学8所、初中4所、高中3所。　　（二）学校教师普遍短缺。一是中小学教师结构性短缺现象普遍，尤其是体、音、美等学科和心理健康教育教师短缺，制约着素质教育的全面推进。二是农村基层教师中，占编制、拿工资、又没有代课能力的教师普通存在。三是学前教