关于“四跟四走”产业扶贫的调查与思考

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1、关于“四跟四走”产业扶贫的调查与思考　　发展产业拔“穷根”：关于“四跟四走”产业扶贫的调查与思考　　习近平总书记强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”2016年3月8日习总书记在参加全国“两会”湖南代表团审议时指出：“湖南探索的产业扶贫‘四跟四走’路子要落实好。”我们牢记习总书记殷殷嘱托，落实省委、省政府决策部署，纵深推进“四跟四走”产业扶贫，有力有效推动了精准扶贫精准脱贫。“四跟四走”产业扶贫有哪些亮点，还存在哪些问题，下一步如何深化?近期，按照省委大调研活动要求，结合开展“三走访三签字”，我带领有关部门采取“四不两直”

2、方式，深入13个县市区的58个乡镇、69个贫困村走访调研。　　一、坚持“绿水青山就是金山银山”，做到生态保护与脱贫攻坚相互促进、相得益彰　　生态是怀化的底色，也是怀化最大的特色和优势，是老天爷赐予我们的宝贵财富。防止和克服“生态不脱贫、脱贫不生态”，是我们面临的重大而现实的课题。家毫书记去年9月在怀化调研时指出“:怀化在产业发展上要打好特色牌、形成‘一招鲜’，让绿水青山变成金山银山”。今　　年6月6日至7日，家毫书记、达哲省长率领省党政代表团到浙江安吉余村考察，这里是习总书记“绿水青山就是金山银山”理念的首倡地。余村遵照总书记嘱托，转变发展方式，依靠生态和科技不

3、仅护美了绿水青山，也做大了金山银山，村民人均纯收入由2004年的7576元上升到2017年的41300多元。余村的生动实践，让我联想到怀化九丰现代农博园项目。　　习总书记三年前考察遵义九丰农业产业园区时，对园区带动农民群众脱贫致富给予充分肯定。去年3月，我们引进九丰公司建设怀化九丰现代农博园，在怀化设立九丰现代农业总部。我先后4次到项目现场调研，与企业负责人交流，协调解决项目建设中的实际问题。今年6月16日怀化九丰现代农博园正式开园，开园一个星期累计接待旅客13万余人、门票收入485万余元。怀化九丰现代农博园和4月开园的新晃绿丰现代蔬菜文化产业园，实现了一二三产

4、业融合发展，助推了“四跟四走”产业扶贫，为我们坚持“绿水青山就是金山银山”提供了很好的示范。　　九丰和绿丰是我们践行习总书记“绿水青山就是金山银山”理念的一个缩影。2014年我们实施“五省边区生态中心城市”和“绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化”战略，今年制定实施《关于坚持生态优先绿色发展贯彻落实长江经济带发展战略全域推进五省边区生态中心市建设的决议》。现在“绿水青山就是金山银山”的理念越来越深入人心，越来越成为广大干部群众的自觉行动。　　但极少数地方仍然存在价值观、政绩观偏差的问题。比如，有个县2012年前陆续引进了一批企业搞石材开发，这些企业即使满负荷生

5、产，一年税收不到600万元，但把当地生态环境破坏了，老百姓意见很大。2015年9月2日，我专程到此地进行调研，要求抓紧研究制定科学、合法、可行的方案，加大整治力度。两年多来，尽管市县乡三级党委政府全力开展整治和生态修复，取得阶段性成效，但完全修复还需投入更多的人力物力财力，而且有的根本无法修复。这个教训非常深刻。防止发生类似情况，必须深学笃用习近平生态文明思想，解决好三个问题：一是解决价值观、政绩观的问题。算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼，不能走“先污染后治理今后再转移”的老路，坚决守住生态底线。二是解决先天赐予与后天作为的问题。不能

6、躺在老天爷赐予的宝贵生态财富上“睡大觉”，而要更高标准、更严要求、更有作为，把生态文明建设和生态环境保护提高到更高水平。三是研究和解决“绿水青山”如何转化为“金山银山”的问题。坚持生态创新融合发展，强力推进以科技创新为核心的全面创新，着力构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系。　　二、把科技创新及其成果转化和产业化作为出奇制胜、后来居上的法宝，用创新扮靓生态名片　　习总书记强调，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”产业革命发展的历史证明：产业革命需要并呼唤科技革命，科技革命引领和支撑产业革命。科技创新很重要的一个特点就是不受地域限制，可以跨越高

7、山大岭，可以漂洋过海。怀化发展不能走追赶式的路径，而要选择跨越式的路径，也就是不能重复走别人走过的老路，要走科技创新驱动发展的新路。　　调研中发现，产业发展来势好的，都比较注重依靠科技创新，提高产量和品质，增强市场竞争力，占领价值链高端。比如，沅陵向华电子科技公司自主研发的全自动电子元器件生产设备，打破日本、韩国的技术垄断，与台湾奇力新公司强强联合，着力把怀化建设成为华中地区、西南地区最大的电感产业生产基地。比如，会同博嘉魔力农业科技公司，建立研发团队，开发的“魔芋”系列产品畅销海外，成为农民脱贫致富的“香饽饽”。家毫书记到公司调研时称赞：“小魔芋、大魔力”。　

8、　科技创新让怀化产业发展