全省医疗健康产业供给侧结构性改革调研报告

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1、全省医疗健康产业供给侧结构性改革调研报告　　调研报告：全省医疗健康产业供给侧结构性改革调研报告　　医疗健康产业被誉为21世纪朝阳产业。“健康中国”战略被写入国家“十三五”规划纲要，省委高度重视医疗健康产业发展，提出将医疗健康产业打造成XX的一张金字招牌，省政府把其确定为我省“十三五”期间加快发展的12个重点产业，医疗健康产业发展面临重大机遇。　　一、我省发展医疗健康产业的优势和有利条件　　（一）生态环境优越、资源优势凸显　　我省素有“天然大温室”美称，四季温暖无冬，光照充足，空气质量堪称一流，PM2.5指标大大优于全国其他省市区。具有医疗保健功能的森林、海滨、矿泉等

2、资源丰富优质、分布广泛，森林覆盖率达62%，负氧离子多。水源中矿物质多，富含硒、钠、钙、偏硅酸等十多种对健康养生有益的微量元素。矿泉数量多、种类全、分布广，全岛已知的温泉点近40处。医学专家表示，这些资源具有良好的中医保健功效，能极大降低高血压、心血管疾病、恶性肿瘤的发病率。同时，我省还素有“天然药库”之称，南药、海洋药用生物资源极其丰富，能入药的植物就高达3000多种。　　（二）多项优惠政策叠加　　国务院赋予国际旅游岛建设系列扩大开放政策，明确提出完善城乡医疗卫生服务体系，在海口、三亚等地建设区域性医疗中心。博鳌乐城国际医疗旅游先行区是迄今国务院批复的唯一一家国际

3、医疗旅游先行区，量身定做9条黄金政策，开放力度前所未有。国务院同意我省开展服务贸易创新发展试点，允许我省在创新中医药服务贸易发展模式、建立医疗服务贸易发展新机制等方面创新先试。我省获准为首批中医药服务贸易先行先试重点区域，国家将在完善城乡中医药服务体系、推进中医药服务贸易及健康旅游示范区建设、实施中医药人才引进与培养工程、深入推进基层中医药服务能力提升工程实施、开展中医药文化科普工作、开展中医医院信息化建设等方面给予更多政策支持。再加上近年来我省出台了《促进健康服务业发展实施方案》《关于进一步支持和引导社会办医意见》《关于加快医疗保健旅游产业发展的意见》等政策，并与

4、26个省市区实现异地医保报销，将有力推动医疗健康产业的发展。　　（三）产业基础初步具备　　近年来不断发展的医疗卫生事业，为发展医疗健康产业奠定了良好的基础。一是基本医疗和公共卫生体系不断完善，截至201X年底，全省卫生医疗机构5059家，初步具备支持健康产业发展的服务体系。二是医疗服务能力有了长足发展。近年来，我们本土的省人民医院、省中医院、海医附院等在升级换代，再加上解放军301医院分院、中山大学耳鼻咽喉头颈外科医院和眼科中心分院、省肿瘤医院、拜博口腔医院等一批一流医疗机构建成运营，五大区域医疗中心基本建成，初步形成全省“一小时三级医疗机构服务圈”，可为医疗健康产

5、业发展提供技术支撑。三是医疗健康产业发展模式多样化。我省医疗健康产业单位2176家、从业人员91254人，已投入运营的养老医疗、服务和管理机构达到49家，涌现出了受李克强总理肯定的恭和苑“医养结合”模式、为多国元首提供高端“私人定制”服务的三亚市中医院、将健康养生与房地产开发有机结合的颐养公社等一批各具特色的医疗健康产业新模式，为我省发展医疗健康产业提供了丰富的经验。四是一大批产业项目落地。201X年全省签约医疗健康产业项目37个，协议投资额681亿元。乐城国际医疗旅游先行区建设速度加快，20个项目开工建设。三亚海棠湾恒大国际医疗中心、中国人寿医养结合项目等正在启动

6、，这些项目的开工建设为医疗健康产业的发展提供了重要载体。　　（四）市场需求巨大　　随着国人收入水平的提高、健康意识的整体增强、生活方式的全面改进以及人口老龄化的不断加速，人们对健康产品和服务的需求急剧增长，突出表现在养老、养生、康体、疗养、康复等健康服务型消费全面快速增长。近三年中国医疗健康支出年均增速达到13.2%，已成为仅次于美国的全球第二大健康产业市场。从世界健康产业发展历程看，当一个国家人均GDP达到5000美元时，健康产业就会得到迅速发展。去年，我国人均GDP已达8000美元。据预测，到2020年，我国健康产业产值规模将达到14万亿—16万亿元，整个健康产

7、业的投资潜力将高达10万亿元，成为增长最快、潜力最大的产业。XX作为我国唯一的热带岛屿省份，作为全国13亿国人的度假养生天堂，发展医疗健康产业市场巨大。　　二、我省发展医疗健康产业的短板　　一是顶层设计不足。全省医疗健康产业缺乏统一规划和功能定位，各市县目前正在推进的医疗健康产业同质化现象比较突出，造成了重复建设、资源浪费，削弱了产业间功能互补，制约了我省医疗健康产业整体水平和市场竞争力的提升。　　二是体制机制不顺。作为新的经济增长点，我省医疗健康产业发展还是主要靠卫计部门来推进，没有专门机构来统筹协调全省医疗健康产业发展，无法满足医疗健康产业快速发展的需求。博