正文描述:《x工业园区挂职学习报告》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、X工业园区挂职学习报告 挂职学习报告:X工业园区挂职学习报告 XXXX工业园区是XX市和XX市“南北挂钩、合作共建”的省级开发区。其超前的发展理念、创新的发展模式、成功的发展经验,皆由中新合作XX工业园区“输入”而来,天生具有新加坡裕廊工业园区和XX工业园区的“国际范儿”。“借”来的园区建设经验与XX本地实际圆融共赢,成就了XXXX工业园区在江苏省45个南北共建园区考核中“八连冠”的辉煌业绩。XXXX工业园区因此成为江苏省及周边各省园区学习的典范。经过几个月的挂职学习,我深刻的认识到,XXXX工业园区的成功
2、基因秉承了XX工业园区先进经验,其基因密码是以“真”字为引领,可以概括为三句话:真改革、真借鉴、真干事。XX工业园区的成功经验对于自治区开发区建设具有很强的指导和借鉴意义。 一、XX经验 (一)真改革,改出发展新体制 1994年,中国和新加坡两国合作建设的XX工业园区正式成立,开创了中外经济技术合作的崭新模式,取得了令人瞩目的巨大成就,形成了独具特色的“园区经验”。2006年,XXXX工业园区成立伊始,就充分“复制”XX工业园区多年来积累形成的“园区经验”,大胆突破传统观念和现行经济管理体制,构筑起了特殊
3、的有效的管理体制、运作机制和合作模式,成为XXXX工业园区健康快速发展的动力源泉。 1.管理体制。XXXX工业园区管理体制主要有三个层次:一是高层协调机构——联合理事会和双边工作委员会。联合理事会是XXXX工业园区的最高协调机构,由XX市和XX市两市市长和相关领导组成,两市市长共同担任联合协调理事会主席。理事会负责协调解决园区开发建设有关方向、目标和政策等方面的重大问题。双边工作委员会由两市常务副市长与开发建设有关部门组成,两市常务副市长共同担任双边工作委员会主任。双边工作委员会负责协调处理园区开发建设中的重
4、点、难点问题。双边工作委员会对联合协调理事会负责。二是园区管理机构——XXXX工业园区党工委和管理委员会。XXXX工业园区管工委和管理委员会作为XX市委、市政府的派出机构,代表XX市委、市政府行使工业园区辖区内党的领导、经济管理及其他相应的行政管理权,政府各部门授予XXXX工业园区“二号公章”。XX市委、市政府“充分授权”,工业园区在辖区内“封闭运作。”园区管委会按照“精简、效能”原则设“一办四局”,即工委管委会办公室、招商与经济发展局、规划建设局(国土房产局、环保局、城管局)、劳动保障和社会事业局(安监局)、
5、财政局。三是园区开发主体——江苏省XX工业园区开发有限公司。开发公司由四个国企组成,注册资本6亿元人民币,分别由XX工业园区出资4亿元,江苏省国信集团出资1亿元,XX市和XX市各出资0.5亿元。开发公司按照《公司法》等有关法律组建和产生高层管理人员。开发公司受XXXX工业园区管委会委托进行土地综合开发,开发公司预付空产地价款并垫支基础设施开发费用,管委会分期回购并保证开发公司收益率不低于10%。 2.运行机制。一是在经济、行政管理权限上,XX市委、市政府授权XXXX工业园区党工委、管委会在规划建设、土地管理、
6、经济管理、环境保护、招商、财政、外事、组织人事、劳动和社会事业等方面代表市委、市政府行使省辖市管理职能和管理权限。其他行政管理职能由XX市相关部门直接负责,园区不单设机构。需由XX市相关部门转报上级政府或部门的事项,XX市根据工业园区需要即时转报,不再实质审核。二是在人事管理权限上,工业园区党工委、管委会的机构设置、人员编制以XX方面为主制定方案,报XX市委、市政府批准,并纳入市行政机关和公务人员管理序列。正县处级以上干部,按照干部任免权限,由XX市委任命。副县处级以下干部由XX市委委托工业园区工委管理。其他工
7、作人员由工委、管委会面向社会公开招聘。三是在土地管理权限上,工业园区代表XX市政府行使园区内土地行政管理权限,负责国有土地的出让、划拨和招标、拍卖、挂牌等土地公开市场管理,负责办理土地、房产的转租押和房地产交易审核备案、产权登记和发放土地使用证、房屋产权证等相关证书和资质证书。XX市负责开发建设用地的征用及拆迁工作,工业园区按实际受让面积、约定的空产地价和支付方式向XX市支付费用。四是在财政职能划分上,XXXX工业园区建立一级财政、一级预算,自主负责工业园区内的财政预决算管理,在XX市年度财政预决算中单独表述。
8、XXXX工业园区在国家金库中心支库独立设账户,专项管理,专门核算,按国家有关规定办理园区内预算收支。 3.合作模式。XX市作为援建方和XXXX工业园区的运作方,始终站在一切有利于XXXX工业园区发展的角度考虑问题,出钱、出人、出力。10年时间,XX工业园区拨付XXXX工业园区行政办公费用☆亿元,承担了园区☆人次赴新加坡、☆余人次赴XX的学习培训经费;累计派出干部☆多人,组织☆家国企带
显示全部收起
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。