xx县农村基层组织建设调研报告

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1、XX县农村基层组织建设调研报告　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各个组织的领导核心。贯彻落实党的农村政策，发展农业和农村经济，都离不开基层组织的有效工作。进入新世纪以来，农村经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，给农村基层组织建设带来了许多新情况新问题。本次按照党校的学习安排要求，结合自身工作经历，就XX县的农村基层组织建设情况进行了调研，现将情况报告如下：　　一、基本情况　　XX县辖19个乡（镇）、352个行政村，总人口37万。共有基层党组织770个，其中党委34个（乡镇党委19个、县直机关党委15个）、党组35个、党总支2

2、3个、党支部678个（农村党支部352个）。　　（一）党员队伍建设情况　　截止20XX年12月，全县共有党员17869名，其中农民党员11080名。其中35岁以下党员4518名，36－45岁党员4314名，46－55岁党员3998名，56－60岁党员1727名，61岁以上党员3312名；其中有研究生学历的党员38名，本科学历1425名，大专学历3683名，中专及高中学历5697名，初中及以下学历7026名。20XX年新发展党员375名。　　（二）村级班子建设情况　　在2014年的村三委换届工作中，全县352个行政村全部选出新的村三委班子，其中选出352个村党支部书记

3、，支部成员1038名；选出村委会主任352个，村委会成员1092名；监委会352个，监委会成员1054名；交叉任职347名，一肩挑17人，有4名大学生村干部当选成功，有12名女性当选村党支部书记，5名女性当选村主任，有365名女性委员，致富带头人1388人。认真落实“一定三有”政策，村党组织书记的报酬不低于当地农村劳动力平均收入水平，每年7200元，每月600元；村委会主任不低于80%,每年5760元，每月480元；其他村两委干部不低于60%，每年4320元，每月360元；监委会委员每年2400元，每月200元；组干部每年1200元，每月100元。　　（三）村级组织

4、活动场所建设情况　　全县352个村都有活动场所，其中71个村级活动场所通过上级下拨资金统一新建;另外281个村中，乡、村两级自筹资金新建36个；结合闲置学校或村级组织活动场所与学校在一起的共有104个村，这部分村建筑结构为砖混结构平房或楼房，有活动大院；另有88个村级活动场所单门独院。按照今年“百村示范千村提升”工程关于村级活动场所“一类场所加强管理、二类场所完善升级、三类场所修缮新建”的要求，今年计划投入资金430万元，对全县村级活动场所进行集中升级改建，确保在年底全县一类村级组织活动场所将达到80%以上。　　二、存在问题　　XX县农村基层组织建设总体来说是健康发

5、展的，但同时也存在一些问题，主要表现在：　　（一）党建工作责任制落实不到位　　一些基层党组织对党建基础十分薄弱的现实没有清醒认识，一是工作机制不完善，职责任务不明确。一方面，现有的抓基层党建相关规定，还没有针对县、乡、村等各级党组织的不同职责进行分类明确，造成县、乡、村等各级党组织对各自落实党建责任制的职责不明，各级党组织书记、分管副书记以及党务人员对各自的职责任务不清；另一方面，一些基层单位没有形成抓党建的工作合力，党建工作不是全党抓，而是让党务人员抓。二是考核体系不健全，结果运用不充分。一方面，考核内容不具体。一些基层党组织在党建工作内容的制定上，难以提出具体的

6、量化指标和衡量标准，定性多、量化少，务虚多，务实少，针对性不强；另一方面，考核办法难操作。党建工作考核办法相对简单，主观随意性大，造成了“好与一般差不多，一般和差没两样”现象；第三，考核运用不充分。往往是党建考核一结束，结果就束之高阁，奖惩依据还是以经济指标为主，考核结果与运用存在脱节现象。　　（二）党员作用发挥不够　　部分党员先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力；部分党员思想保守，观念落后，不知道如何发挥作用；个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而与党组织离心离德，拉帮结派，在群众中影响极坏。调研中了解到，部

7、分村党员大会很难到齐，个别党员多年不缴党费，碍于农村人情和家族势力影响，村党组织无法作为。　　（三）党员队伍建设滞后　　近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年入党积极分子数量渐为下降，青年新生力量处于分散、流动状态，党组织很难对他们开展有效的教育和培养。同时，流动党员缺乏有效管理，许多党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施；党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用；党员学习教育力度不深，有些村干部和农民党员很少进行政治学习和思想教育，平时开会只是部署工作，导致一部分人思想政治素质不高。　　三、主要原因　　（一）认识到不到位