xx区域创新体系建设调研报告

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1、XX区域创新体系建设调研报告　　20XX年X月，秋季中青一班第四组学员就我省实施创新驱动发展战略的经验和问题这一主题开展专题调研，走访了XX、XX、XX等地，并查阅咨询了省内创新相关主管部门与专家，形成了本调研报告。本报告主要针对我省区域创新体系建设的现状、特征和规律进行探讨，并提出相应的思路建议。　　区域创新体系是区域自主创新能力形成和实现的组织运行载体，是具有一定地域空间的开放系统，由企业、研究机构等创新单元和创新机制、创新环境等软要素所组成，并且有着明显的地域特色。省委《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》明确提出，到2020年，

2、要建立比较完善的区域创新体系，跨入创新型省份行列，基本形成创新驱动发展格局。可见，对于创新驱动发展战略而言，区域创新体系既是战略的支撑，又是发展的载体，其重要程度不言而喻。　　一、XX区域创新体系建设现状　　多年来，XX在区域创新建设方面打下了良好的基础，创新能力位居国内前列，创新体系建设成效显著，但与国内发达区域相比，还有比较明显的差距。　　（一）主要取得的成就　　1、企业创新主体地位凸显。一是企业是研发投入的主要力量。2013年，企业RD经费支出占全省比重为90.6%；在RD经费支出中，来自企业的资金所占比重由2012年的89.2%提升至89.8%。

3、二是企业专利数量提高。近五年，企业的专利授权量由2万件上升到12.58万件，增长了5倍多；2012年专利申请中，企业专利比例由2011年的48%提高到54.5%，授权专利中企业的比例由45.5%上升至54.3%。三是企业研究平台建设初具规模。全省已布局建设96家重点企业研究院，2013年，全省重点企业研究院新承担各类科研项目931项，获得科学技术奖励共154项。　　2、创新人才队伍增长较快。高层次人才不断集聚，自2009年启动“千人计划”以来，5年时间里，我省共引进“千人计划”人才939名，其中入选国家“千人计划”333名，居全国第4位，88.2%的引进

4、人才具有海外博士学位。加大人才集聚平台建设，创建了以XX未来科技城（海创园）为龙头的海外高层次人才基地，为海外人才营造“类硅谷”的创业创新条件。研发人员数量逐年提升，2013年，XX共有RD人员（RD人员折合全时当量）31.1万人年，同比增长11.8%，高于全国平均增速3个百分点；2009年以来，五年间RD人员年均增速14.2%。　　3、产业创新平台优势显著。截至当前，全省共有XX、XX、绍兴、温州、衢州5个国家级高新区，拥有5个国家级高技术产业基地、42个国家火炬计划特色产业基地和2个国家创新型产业集群试点（培育）单位。“两城”建设进展顺利，青山湖科技

5、城已引进香港大学研究院等大院名所45家，未来科技城已引进各类海外高层次人才超过千名，成为集聚创新资源的新高地。2013年以来全省新增孵化面积100多万平方米，投入运行的各类孵化器达144家，面积达456万平方米，在孵企业7400家，累计毕业企业3970家。　　4、科技金融服务初见成效。据估算，全省实际到位的创业投资引导基金超过25亿元。截至20XX年上半年，全省共有创投机构213家，管理资本409亿元，居全国第3位，民间资本对科技型企业发展推动作用明显；在国内较早推行技术要素参与股权分配的改革体制，形成较有影响力的“德清模式”；2012年启动专利权质押融

6、资试点和科技型中小企业小额贷款保证保险试点，为企业部分降低了创新风险。　　5、创新政策机制环境良好。2010年以来，省委省政府陆续发布了关于培育战略性新兴产业、全面实施创新驱动发展战略、支持企业技术创新加快科技成果产业化、鼓励资本支持创业创新等重要文件；从“十二五”开始，鼓励企业牵头实施重大科技项目，更加强调产业化导向、企业为申报主体；积极推进研发费加计扣除和高新技术企业税收优惠政策，帮助企业降低创新成本和风险；各地市特别是高新区等平台，在产业培育、技术创新、知识产权保护、科技成果转化、科技金融等方面也推出了具有较强吸引力的优惠政策。　　（二）区域创新体

7、系建设存在的问题　　1、产业层次拉动效应有待提升。一是高新技术产业发展规模相对偏小，2013年我省高新技术产值2万亿元，是广东的36.4%、江苏的31.6%、山东的41.4%，占全省规模以上工业的比重仅为32.7%（广东、江苏等先进省市一般37%以上），有4个设区市不到1000亿元，规模和比重偏小削弱了整体创新竞争力；二是战略新兴产业尚未形成强有力的贡献，2013年全省战略性新兴产业增加值2744亿元，占GDP比例为7.3%，同比增长8.2%，与全省GDP增速持平，甚至略低于规模以上工业增加值，对经济贡献和创新拉动的效果尚不明显。　　2、创新要素推动作用

8、存在制约。一是研究机构和大院名校数量不足，国家级产业项目和科研机构在XX布点较少